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第二课 我国公民的政治参与 请同学们阅读P23最后一段内容，思考、概括： 1、标题“最广泛的民主实践”指的是什么？ 2、这里的“基层民主”指的是什么？ 3、这段内容讲的是什么？ 第一，村民直接选举村委会干部，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（村民选举） 第二，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 （村民决策） 第三，制定村民自治章程或村规民约，这是民主管理的有效途径。 （村民管理） 第四，实行村务公开、民主评议村干部、定期报告工作等形式实行民主监督。 （村民监督） 4+2”工作法---村庄治理的邓州模式 “4+2”工作法是“党领导的村级民主自治机制的创造性实践”！——李源潮 “4+2”工作法是基层民主政治建设的“制度创举”！——回良玉 在基层民主创新实践中，从来还没有哪位国家领导人作出过如此高的评价，而邓州做到了。其实，不仅仅是李源潮和回良玉，胡锦涛、习近平、贺国强等国家领导人多次批示要求研究和推广邓州“4+2”工作法。如今，“4+2”工作法已经在河南全省推广实施，以“4+2”工作法为核心的邓州模式正在叫响全国。 4+2”工作法---村庄治理的邓州模式 所谓“4+2”工作法就是，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法决策、实施，其基本程序包括“四议两公开”。“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。从某种程度上说，“4+2”工作法就是群众有效协商参与决策，发挥主体性的民主管理机制。 3、居民自治 请同学们阅读P25第一、二段，思考并回答： ⑴居民自治的机构是什么？它的性质如何？ ⑵居民委员会发挥着怎样的作用？ ⑶居民通过哪些渠道和途径实行自治（自治内容）？ 1、（2010高考?北京卷29）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 2、（2009江苏卷15）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是 A．业主委员会 B．消费者协会 C．居民委员会 D．乡人民政府 * * * * 2-3 民主管理 共创幸福生活 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 广西宜州市屏南乡合寨村有一棵树龄在300年以上的大樟树，堪称樟树王。历经沧桑，至今枝繁叶茂樟树王。这棵大樟树还见证着一段辉煌的历史：1981年月1月5日，中国村民自治第一村就是在这棵大树下酝酿诞生的。 一、基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 二、最广泛的民主实践 村民自治 居民自治 1、基层民主的地位(重要性）？ ⑴保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容（基本形式）。 ⑵保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径。 1、村民自治 ⑴村民自治的机构是：村民委员会。 ⑵村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（性质） 请同学们阅读P24第2.3.4.5段，思考并回答：村民是通过哪些渠道或途径、形式实行自治或民主管理的（自治内容）？ 村民委员会依法行使自治权： 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 村委会是不是国家机关？ ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 村委会