矿权评估,收益途径评估方法规范(张应红).pptVIP

收益途径评估方法理论与规范 二○○八年七月 主要内容 一、矿业权价值理论与评估方法概述 二、我国矿业权管理主要制度 三、收益途径评估方法的发展 四、收益途径评估方法规范 五、收益途径评估方法计算示例 一、矿业权价值理论与评估方法概述 （一）资源和资产的概念 （二）矿产资源价值理论 （三）矿业权的资产属性 （四）矿业权评估方法途径 （五）运用收益途径评估矿业权价值应考虑的因素 （一）资源和资产的概念 1．资源和自然资源 在经济学中，把可以投入到生产中去创造财富的生产条件通称为资源，如自然资源、物质资源和人力资源等。 自然资源，一般指天然存在的自然物（不包括人类加工制造的原材料），如土地资源、矿产资源、水资源、生物资源、海洋资源等，是生产的原料来源和布局场所。 2．财富、财产和资产 财富、财产、资产是三个有联系的概念。 财富是指对人类的生活和生产有用的东西。 财产是指其权属关系已确定的财富。在现代社会，财富的权属关系一般要通过立法来确认。 资产是指能带来经济利益的财产。 我国《企业会计准则》对资产的定义：资产是企业拥有或者实际控制的能以货币计量的经济资源。这个定义包含3个要点： ①资产是经济资源,作为经济资源,它具有服务潜力或贡献能力,从而能为其所有者带来经济利益； ②资产是可以用货币计量的； ③资产的权属是确定的，即为特定的经济实体或个人所拥有或实际控制。 自然资源是维持国民经济持续发展的物质基础，是关系到国计民生的重要资源，能够带来巨大的社会、经济和环境效益，因此，自然资源具有资产的主要特征，它是经营性资产不可分割的组成部分之一，被称为资源性资产。 （二）矿产资源价值理论 1.马克思劳动价值论 2.效用价值理论 3.稀缺价值理论 4.垄断价值理论 （三）矿业权的资产属性 矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。 我国矿业立法将矿业权分为探矿权和采矿权。 探矿权是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。 采矿权是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。 1. 矿业权的资产属性及价值体现 按照物权理论，矿业权是从矿产资源所有权中派生出来的、对矿产资源进行勘探、开采等一系列活动并享有因此所得收益的一种排它性的权利，它是矿产资源所有权人将矿产资源的使用权让与他人，允许他人使用。 由于矿产资源是一种不可再生的耗竭性资源，矿产资源的开采过程，也是所有者的实物随开采而消失的过程，因此，矿业权又不是一般性的他物权，而是一种准物权。 矿业权价值体现的问题,认识上并不一致。一种观点认为矿业权价值就是矿产资源的价值；另一种观点认为矿业权价值就是地勘成果的价值。 前一种观点是把矿产资源价值和矿业权价值混在一起，实际上它们有本质区别。我国矿法规定矿产资源属国家所有，而矿业权不一定属国家所有； 后一种观点是没有搞清矿业权与地勘成果之间的关系。矿业权人投资矿产资源勘查获得地勘成果，地勘成果只有与矿业权结合在一起才能体现其价值。否则，虽拥有某一区域的地勘成果，如果没有该区域的矿业权，地勘成果难以实现其价值。 矿业权价值应该是矿业权范围内矿产资源未来开发的全部收益扣除国家收益、矿产资源所有者权益和未来开发投入合理收益的部分。 矿产资源开发的全部价值包括：前期投入、经营成本、投资收益、国家收益、矿产资源所有者权益。 矿产开发价值构成 2. 矿业权与矿产资源所有权的关系 （1）矿产资源所有权的特性 1）矿产资源所有权是指作为所有者的国家依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。 2）矿产资源的国家主权性质。国家对其所有领土范围和管辖海域范围内的矿产资源都享有主权权利，任何主体均不得对矿产资源享有主权权利。 3）矿产资源所有权的法律特征。国家是矿产资源所有权的唯一主体；客体矿产资源为禁止流通物。 （2）矿业权与矿产资源所有权的联系 1）它们同为物权，矿产资源所有权属于自物权，矿业权是用益物权； 2）矿业权是在矿产资源所有权之下所设定的，它派生于矿产资源所有权； 3）它们的权利客体同为矿产资源。 （3）矿业权与矿产资源所有权的区别 1）权利主体不同。 2）权利的可流转性不同。 3）权利取得的方式不同。矿业权是以申请、审批登记和其他