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关于建设2019年整合涉农资金项目库的 通 知 县直有关部门、各乡镇（街区）： 根据县政府第十次常务会议安排，为切实加强扶贫项目规划，加强扶贫项目论证和储备，现就提前谋划建设我县2019年整合涉农资金项目库工作通知如下： 一、组织领导。项目库建设是扶贫项目实施的依据，省、市有要求，是各级督查、审计的重点，是追责问效的依据，各行业主管部门、各乡镇（街区）要高度重视项目库建设工作，主要领导要亲自过问，亲自把关。各行业主管部门和乡镇（街区）要成立项目库建设专门工作小组，按照编报程序要求，认真组织，客观填报。 二、编报要求。2019年仍然按照资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、脱贫目标跟着贫困对象走的原则，建设整合涉农资金项目库。申报的项目要在《光山县“十三五”脱贫攻坚规划项目库》范围内。要结合我县扶贫开发工作实际，首先核实2016年、2017年、2018年已经实施的项目，捋清需要使用整合涉农资金建设扶贫项目的需求，再谋划2019年度项目，对基础设施、产业发展、公共服务等项目进行再提升，补齐当前尚存在的短板。 三、政策依据。河南省脱贫攻坚“5个办法”“5个方案”“5个专项方案”、国务院扶贫办2018年3月8日下发的《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》、河南省扶贫开发领导小组于2018年4月16日下发的《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见、《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农[2017]8号）、《河南省财政专项扶贫资金管理办法》（豫财农[2017]216号）。 四、编报程序 （一）填报。根据项目建设实际，分两类进行填报。 1.需要严格执行村申报、乡审核、县审定程序的 产业扶贫项目、基础设施建设项目、部分公共服务设施项目等，需要由村申报的，要严格按照下述程序，并填报《光山县2019年扶贫项目库建设项目申报标准文本》。 村申报。村两委和驻村工作队在认真分析本村致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求的基础上，组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见，提出立项意见，确定村级申报项目，并在村内予以公示后上报。 乡审核。乡镇要对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫机制等进行审核，审核后在乡镇公示，报县级项目主管部门。 县审定。县级行业主管部门要对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，县级扶贫办结合脱贫攻坚规划及资金计划，汇总后合理确定项目库储备规模。县级扶贫开发领导小组负责本县脱贫攻坚项目库的审定，经公示无异议，将符合条件的项目纳入项目库并予公告。公示公告时间不少于10天，让入库项目接受社会监督。 县行业部门要出台本行业部门的项目申报指南。要组建本行业评审专家小组，对乡镇审核申报的项目进行评审论证。（提示：注意留存评审过程和评审结果等资料）。 2.可由县行业主管部门打捆申报的 教育、文化、卫生、金融、保险等补贴到户项目，到户资金额度较小的，且不需要分村申请的，可由县行业部门打捆填报，并填报《光山县2019年扶贫项目库建设项目申报标准文本》，村申报、乡审核栏可不填，但要结合乡、村实际。 （二）汇总。县行业主管部门对执行村申报乡审核程序的项目，要进行分类汇总，填报《光山县2019年扶贫项目库建设入库项目清单》。对于可由县行业主管部门打捆申报的项目，过录到《光山县2019年扶贫项目库建设入库项目清单》。? （三）入库。县扶贫办根据各行业部门的报送的《光山县2019年扶贫项目库建设入库项目清单》（清单后面要附标准文本），提交县统筹整合涉农资金办公室，组织综合评审后，确定入库项目。 五、资金规模。谋划的2019年项目要具有可操作性和实效性，要结合我县可整合资金规模，避免不切实际地夸大项目投资额度，或盲目填报数字。资金规模控制由各行业主管部门把关，对各类项目提出原则性控制计划。申报项目的财政投资规模可借鉴《光山县2018年涉农资金统筹整合实施方案》（光扶组〔2018〕4号）。原则上，各类项目财政投资在该方案基础上，再上浮50%左右，全县整合涉农资金总额度拟控制再10亿元以内建设项目库。 六、材料报送。所有申报项目需经过县行业主管部门审定，并签证盖章后，由行业部门统一报送到县扶贫办。各行业部门要在8月25日前报送项目单子电子版和纸质版。电子版统一发送到 gsxtpgh@163.com，纸质版报送到县扶贫办407室。 附件：1. 《光山县2019年整合涉农资金项目库建设项目申报标准文本》。 2.《光山县2019年整合涉农资金项目库建设入库项目清单》。? 光山县扶贫开发领导小组办公室 2018年8月7日 备注：1、项目类别：基础设施、产业发展、公共服务、其它项目。 2、本表主要用于基础设施