陕西省15个县（区）.docVIP

PAGE / NUMPAGES 陕西省15个县（区） 农村义务教育学生营养改善计划 实施及专项资金管理审计结果 （二O一四年十二月二十九日公告） 根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定，2013年陕西省审计厅（以下简称省审计厅）对我省南郑、汉滨、镇安、米脂等15个县（区）农村义务教育学生营养改善计划实施及专项资金管理和使用情况进行了审计。矚慫润厲钐瘗睞枥。 一、基本情况 15个县（区）共有农村义务教育阶段学校1 949所（初中353所、小学1 596所），涉及营养改善计划学生387 815人。审计通过召开座谈会、走访相关人员、发放学生问卷调查表、审核财务资料和实地调查等方式，抽查了中小学校160所（初中69所、小学91所），涉及学生67 026人，发放学生调查问卷12 055份。聞創沟燴鐺險爱氇。 审计结果表明，审计涉及县（区）均能够按照省政府通知要求结合地方实际制定了《农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，建立了相应的规章制度，稳步推进营养改善计划实施工作。多数县（区）能够结合当地义务教育学校分布、学校食堂现状和实际情况，采取学校食堂供餐、课间加餐，或者两者相结合混合模式。一些县（区）在当地财力较为紧张情况下，仍挤出一些资金为学校购置食堂厨具、餐具等设施，有效保证了营养改善计划实施工作的顺利进行。学校周边群众、学生家长和学生普遍对营养改善计划政策落实和实施效果表示满意。残骛楼諍锩瀨濟溆。 通过审计，也发现一些县（区）在营养改善计划实施和专项资金使用管理等方面还存在一些问题，应当引起足够重视，及时予以整改纠正。酽锕极額閉镇桧猪。 二、审计发现的主要问题 （一）配套资金落实不到位，涉及资金1156.80万元。 4个县未落实营养改善计划配套资金555.60万元；4个县未落实“一补”配套资金295.70万元；5个县未落实农村义务教育寄宿制学校公用经费（提高标准部分）配套资金305.50万元。彈贸摄尔霁毙攬砖。 （二）滞留、欠拨专项资金1177.37万元。 4个县滞留、欠拨营养改善计划专项资金572.71万元；3个县滞留、欠拨“一补”资金604.66万元。 （三）挤占、挪用、克扣专项资金482.61万元。 7个县挤占、挪用、克扣营养改善计划专项资金262.59万元，3个县挤占、挪用“一补”资金220.02万元。謀荞抟箧飆鐸怼类。 （四）学生食堂对外承包，影响营养改善计划实施效果。 7个县部分学校食堂对外承包，影响了营养改善计划实施效果。 （五）专项资金管理不规范，信息公开公示制度执行不到位。 9个县部分学校营养改善计划财务管理不规范，收支不明晰；2个县部分学校专项资金缺乏有效监管，违反规定将专项资金存储在经办人员个人存折或银行卡；1个县存在部分中小学校未按营养改善计划要求进行信息公示。厦礴恳蹒骈時盡继。 （六）部分学校未认真履行学籍信息管理系统信息录入和审核职责，学生人数不实。 6个县部分中小学校，未规范执行“学生基本信息与学籍”系统信息采集、录入、审核、存储、变更、统计工作制度，学生电子学籍数据库信息失真，一些学校学生人数不实。茕桢广鳓鯡选块网。 （七）未执行政府采购制度。 1个县237万元营养改善计划食品未执行政府采购制度。 （八）未按要求安排学校食堂运行保障预算资金。 3个县未按照省教育厅、省财政厅的要求安排学校食堂运行保障预算资金。 三、审计处理情况及建议 对上述各县（区）存在的问题，省审计厅已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。对配套资金落实不到位问题，要求各县（区）积极筹措配套资金，确保营养改善计划资金足额落实到位；对滞留、欠拨专项资金问题，要求按照规定及时拨付各类专项资金；对挤占、挪用、克扣专项资金问题，要求有关县（区）按照制度要求规范实施“营养计划”，加强专项资金管理工作，积极筹措资金，归还原资金渠道；对学生食堂对外承包，影响营养改善计划实施效果的问题，要求按规定将食堂收回，加强学校食堂管理，规范学生食堂成本核算，确保“营养计划”专项资金使用管理，确保学生饮食安全、有效；对专项资金管理不规范，信息公开公示执行不到位问题，要求建立健全“备用金”制度，规范专项资金使用管理工作，真实、准确公示营养改善计划资金的使用情况；对部分学校未认真履行学籍信息管理系统信息录入和审核职责，学生人数不实的问题，要求各县（区）准确录入和及时更新学生信息，教育主管部门认真履行审核和监管责任，对学生人数不实多拨付资金应归还原资金渠道，做到专款专用；对未执行政府采购制度问题，要求规范执行政府采购制度，建立健全内控制度，加大财政资金集中支付力度，减少中间环节和现金交易；对未按要求安排学校食堂运行保障预算资金问题，要求相关县（区）按照要求纳入财政预算，切实保障“营养计划”工作顺利实施和学校食堂有效运行。鹅娅尽損鹌惨歷茏。 针对审计发现的问题，省审