安全生产基层基础建设.pdf

安全生产基层基础建设 安全生产基层基础建设 1 我国基层安全生产形势 1 我国基层安全生产形势 1.1 好的方面 1.1 好的方面 （1）国家有关部门及集团总部对基层安全管理工作 （1）国家有关部门及集团总部对基层安全管理工作 给予了高度重视。 给予了高度重视。 （2）基层安全管理工作在不断强化。 （2）基层安全管理工作在不断强化。 （3）基层人员的素质，特别是大中型企业的基层人 （3）基层人员的素质，特别是大中型企业的基层人 员素质有了显著的提高。 员素质有了显著的提高。 （4 ）由于政策和法规的要求，安全基础工作普遍得 （4 ）由于政策和法规的要求，安全基础工作普遍得 到加强。 到加强。 1 我国基层安全生产形势 1 我国基层安全生产形势 1.2 问题 1.2 问题 （1）基层安全基础工作薄弱。 （1）基层安全基础工作薄弱。 （2）基层安全管理工作不够规范。 （2）基层安全管理工作不够规范。 （3）不少基层领导和安全管理工作人员的素质不够 （3）不少基层领导和安全管理工作人员的素质不够 高，适应不了安全生产新形势的需要。 高，适应不了安全生产新形势的需要。 （4 ）“落实不下去，严不起来” 的问题在基层普遍存 （4 ）“落实不下去，严不起来” 的问题在基层普遍存 在。 在。 （5）基层安全监管工作薄弱。 （5）基层安全监管工作薄弱。 2 “双基”建设的核心内容 2 “双基”建设的核心内容 2.1 什么是 “双基”建设 2.1 什么是 “双基”建设 （ 1）安全生产“双基”建设，就是指的安全生产的 1）安全生产“双基”建设，就是指的安全生产的 （ “基层”和“基础”建设。 “基层”和“基础”建设。 “双基”建设的核心是以人为本。 “双基”建设的核心是以人为本。 “双基”建设的立足点是为了进一步贯彻落实 “双基”建设的立足点是为了进一步贯彻落实 “安全第一，预防为主” 。 “安全第一，预防为主” 。 “双基”建设的目的是为了尽最大努力控制风 “双基”建设的目的是为了尽最大努力控制风 险，从根本上确保员工的安全与健康。 险，从根本上确保员工的安全与健康。 2 “双基”建设的核心内容 2 “双基”建设的核心内容 （2）“双基”建设的根本任务是： （2）“双基”建设的根本任务是： 提高职工队伍素质，规范人的行为。 提高职工队伍素质，规范人的行为。 调动职工的积极性、创造性。 调动职工的积极性、创造性。 提高企业的工艺装备水平，改善职工作业条 提高企业的工艺装备水平，改善职工作业条 件； 件； 最大限度地挖掘企业潜能，特别是安全潜 最大限度地挖掘企业潜能，特别是安全潜 能，把安全生产工作落到实处。 能，把安全生产工作落到实处。 逐步向员工自主管理这个企业管理的最高 逐步向员工自主管理这个企业管理的最高 层次迈进。 层次迈进。 2 “双基”建设的核心内容 2 “双基”建设的核心内容 2.2 基层建设 2.2 基层建设 按照“机构要健全，职能要强化，人员要配 按照“机构要健全，职能要强化，人员要配 齐，管理要到位，考核要严格” 的要求，建立精 齐，管理要到位，考核要严格” 的要求，建立精 干、高效、专业化的基层管理队伍，构建网络 干、高效、专业化的基层管理队伍，构建网络 化、梯次化的安全管理。 化、梯次化的安全管理。 ①基层建设的核心是建立“ 四大体系” ： ①基层建设的核心是建立“ 四大体系” ： ●安全责任体系： ●安全责任体系： 在安全管理上，坚持“谁主管谁负责” 的原 在安全管理上，坚持“