第七章 树立法治观念 尊重法律权威.ppt

法制与法治 一、法制 1.狭义：法律规则的整体； 2.广义：不仅指法律制度，而且还包括法的运行，甚至包括法律意识与制度构成的法律系统。 二、法治 制定良好的法律得到民众普遍遵守的状态。 1.形式意义的法治，强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制； 2.实质意义的法治，强调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。 法治与法制的区别 两者都强调了静态的法律制度以及将这种静态的法律制度运用到社会生活当中的过程。 两者最大的不同表现在：法制的概念不包含价值；法治包含了价值内涵，强调了人民主权。 法制只是强调形式意义方面的内容，而法治既强调形式意义的内容又强调实质意义的内容。法制更偏重于法律的形式化方面，强调“以法治国”的制度、程序及其运行机制本身，它所关注的焦点是法律的有效性和社会秩序的稳定。这也正是法治的第一方面（形式意义的法治）所要求达到的目标。 由此可见，法制是法治的前提条件和基础。没有法制，也就谈不上法治。但另一方面，仅仅强调法律的形式化方面，还并不能揭示法治（尤其是实质意义的法治）的更深一层的内涵。 1.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 2.人民当家作主是党的领导和依法治国的本质要求。 3.依法治国是党领导人民当家作主的治国方略。 解读依法治国 领导者—— 主 体—— “治” —— “法”