大珠三角城市群发展(中山大学_毛艳华20140728).pdf

大珠三角城市群发展：特征、 问题与策略 毛艳华 教授 中山大学港澳珠江三角洲研究中心 2014年7月28 日 内容提要 一． 研究问题与现实意义 二． 大珠三角城市群的相关概念与内涵探讨 三． 世界级城市群的基本特征 四． 大珠三角城市群的发展特征与发展优势 五． 大珠三角城市群发展中存在的主要问题 六． 提升大珠三角城市群综合竞争力的主要策略 2 一、研究问题与现实意义 1. 城市群是一个国家经济综合实力在空间 形式上的集中体现，是一个国家参与国 际分工和国际竞争能力的标志。我国新 型城镇化的主要任务之一是要加快建设 若干城市群。当前，中国城市群普遍面 临着由 “规模”向“质量”转型的发展 困境？ 3 2. 改革开放以来，珠三角地区城市空间格 局快速变化，包括港澳在内的大珠三角 地区逐渐形成了城市集聚区，成为目前 中国相对发展成型的城市群之一，也是 最有可能成为世界级的城市群之一。如 何发挥大珠三角城市群在中国城市群建 设的先导实践与示范性作用？ 4 3. 打造“更具综合竞争力的世界级城市群 ”这一大珠三角城市群的发展目标，已 被列入国家“十二五”规划、 《珠三角 规划纲要》及 《粤港合作框架协议》和 《粤澳合作框架协议》。在这些政策基 础上如何加快提升大珠三角城市群的综 合竞争力（包括产业、空间、生活、生 态）？ 5 二、大珠三角城市群的相关概 念与内涵探讨 1. 是 “城市带”还是 “城市群”？从空间经济 学的角度来看，城市的空间集聚也是为了获 得基于分工的外部规模经济的城市组织形式 ，这与产业集群具有相似的经济意义。因此 ，将戈特曼的 “Megalopolis”翻译为 “城市 群”更为合适。 6 2. 从地理边界范围来看，目前有小珠三角 、珠三角、大珠三角、港澳珠江三角洲 、粤港澳等城市群的提法。无论地理还 是经济，港澳与珠江三角洲地区都是紧 密相连的，包括港澳在内的大珠三角地 区的城市化演变经历了一个时间推移和 空间拓展的过程。 7 3. “大珠三角城市群”界定为由香港、澳 门、广州、深圳、佛山、惠州、东莞、 珠海、中山、江门、肇庆等11个城市组 成的城市空间集聚区域。 8 大珠三角城市群空间范围示意图 9 三、世界级城市群的基本特征 1. 优越的区位条件； 2. 全球意义的超大城市（全球城市或世界 城市）； 3. 高效的内部空间组织； 4.