《丰台区医疗卫生服务体系规划暨医疗机构设置规划（2018－2020年.PDFVIP

附件 《丰台区医疗卫生服务体系规划暨医疗机构设 置规划 （2018 －2020 年）》解读 一、实施背景 首先，调整丰台区医疗卫生服务体系规划是北京市医疗卫生 服务体系重新规划后的迫切需要。随着医药卫生体制综合改革的 不断深化，以分级诊疗为核心的医疗卫生服务体系新格局逐步形 成。2017 年2 月15 日，北京市卫计委发布《北京市医疗卫生服 务体系规划（2016-2020 年）》（京卫规划字 〔2017〕2 号），立足 于落实京津冀协同发展战略，服务首都 “四个中心”功能定位， 提出进一步优化医疗卫生资源配置，实现人人享有基本医疗卫生 服务的目标。随着北京市医疗卫生服务体系的实施，各区也急需 对现有医疗卫生服务体系和医疗机构设置规划进行相应调整。 其次，医疗卫生机构设置规划调整是落实丰台作为中心城区 功能定位、实现十三五规划目标的必然要求。北京城市总体规划 将丰台定义为首都功能主承载区、国际一流和谐宜居之都建设的 重要区域和疏解非首都功能的关键区域，对丰台区医疗卫生服务 能级提出新的、更高的要求。丰台区 “十三五”规划纲要将 “优 化核心功能，提高服务保障能力”作为主要任务之一，明确要求 优化区域医疗资源配置。进一步完善医联体机制，大力推动以特 —1— 色专科为引领的品牌医院建设，全面构建 “一刻钟社区服务圈”， 同时在政策、资金等方面，向发展相对薄弱的地区医院倾斜，实 现医疗资源的均衡配置。落实区 “十三五”规划在医疗卫生领域 的各项要求，不断提升丰台作为首都功能主承载区的城市功能， 满足全区人民不断增长的健康服务需求，迫切要求对医疗卫生机 构布局和资源要素配置进行调整和升级。 二、主要思路 规划目的：按照丰台区作为中心城区中高品质生活服务重要 保障区的功能定位，为居民提供高品质健康服务；通过整合各级 各类医疗卫生资源，落实分组诊疗制度，进一步改善和提高区域 卫生服务能力和资源利用效率，为群众提供均等化的基本医疗卫 生服务和系统、连续、全方位的健康服务。 规划依据：依据 《北京市医疗卫生服务体系规划（2016 年 -2020 年）》、《北京城市总体规划（2016 年-2035 年）》、《北京市 丰台区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《丰台区 “十三五”时期卫生计生事业发展规划》，参考《丰台区医疗服 务及公共卫生设施空间布局专项规划》，2020 年规划服务人口数 按照常住人口 195.5 万人确定。现状数据来源于2016 年末丰台 区卫生统计数据、市属医院未纳入区卫生统计的基本医疗资源配 置数据和已经批准尚未实施的部分医疗卫生机构资源配置数据。 规划重点：抓住“四个层次”、围绕“六大维度”、坚持“一 项原则”。四个层次，是指医院、康复护理机构、社区卫生服务 —2— 机构和专业公共卫生机构；六大维度，是指机构规模、床位配置、 人员配置、设备配置、技术配置和信息资源配置；一项原则，即 均衡发展、优化结构、提升质量。 三、总体要求 规划以服务丰台经济社会发展和人民健康需求为重点，按照 北京市统一要求，控制公立医院规模、优化资源配置结构，重点 强化基层医疗卫生机构和基本医疗卫生服务，积极发展康复护理 服务，支持引导社会力量举办高端医疗服务机构，满足群众多元 化健康服务需求，着力提升丰台医疗卫生服务体系整体效能。 四、医疗卫生机构设置 公立医院：按照北京市2018 年禁限目录，五环内不再新设 三级医院；五环内不再新增综合性医院及现有综合性医院编制床 位总量，强化公立医院重点专科，建设品牌医院。已经取得设置 批准、已完成规划立项等在途项目除外。 社会办医：鉴于目前综合性医院床位使用率不足，不再新增 综合性社会办医院。鼓励社会办医新办高端医疗机构，坚持“引 高、引专、互补”的发展思路，鼓励社会力量举办国际化、现代 化、高品质医疗机构，优先支持在重点发展区域设置；鼓励现有 综合性医院为周边居民提供高品质的基本医疗服务，引导现有社 会办基层医疗机构转型为康复护理机构、社区卫生服务机构。 康复护理机构：积极发展康复护理机构，全面落实分级诊疗， 提升医疗资源服务效率和人民健康保障水平。实现三级综合医 —3— 院、社区卫生