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娄底监察分局 林吾学 突出矿井瓦斯防治 现场监察执法浅析 2013-7-4 今天我们只介绍前三部分。 突出矿井监察执法程序图 监察准备 行政处罚 现场处理 现场监察 1.指派人员 2.明确任务 3.制定预案 4. 摸清情况 5.准备设备 1.出示证件 2.了解情况 3.地面监察 4.下井监察 5.制作文书 1.立案决定 2.调查取证 3.处罚告知 4.处罚决定 5.处罚执行 1.当场纠正 2.限期改正 3.责令停产 4.责令停用 5.现场撤人 一、监 察 准 备 1、每次监察应指派至少4名监察员，并明确1名主办监察员。 你们4个按计划去× ×突出矿安全监察 一、监 察 准 备 灾害程度 上次监察情况 基本情况 **矿井地理位置 2、提前摸清被监察对象的基本情况、灾害特征、突出危险性程度，明确监察任务和重点内容。 一、监 察 准 备 3、根据监察对象主要灾害等基本情况和监察任务，制定详细的监察方案。监察方案应包括上次监察存在的主要安全隐患及处理情况、矿井持证情况、主要灾害特点、现状分析及本次监察的重点等内容，并根据监察任务制定监察内容表，实施解剖式执法。 一、监 察 准 备 仪器 仪表 4、准备个人防护用品。准备电脑、打印机、风表、瓦检仪、钢尺等监察仪器仪表。 二、现场监察 听取汇报 监察人员到达煤矿现场首先向主要负责人、主要投资人出示监察执法证件，告知来意，然后听取煤矿主要负责人及安全生产管理人员的汇报，了解煤矿井下采掘部署、存在的主要问题及安全相关情况。 确定下井监察线路 进一步查看矿井采掘工程平面图、通风系统图和瓦斯抽采系统图，详细了解井下采掘布置情况，确定下井监察线路。 分两组进行监察 地面监察组（2人）和井下监察组（不少于2人），两组相互配合，相互应证。 监察证件 请你汇报下你矿相关情况 我矿采掘部署、安全投入、设施设备、存在主要问题 瓦斯抽放系统图纸 通风图纸 采掘图纸 下 井 路 线 二、现场监察-地面监察 （1）机构设置和人员配备 （2）图纸资料 （3）制度措施台账 （4）设备设施 二、现场监察-地面监察 （1）机构设置和人员配备。是否建立专门的防突机构，矿级班子是否有专人负责防突管理，是否配备专职防突技术人员，防突施工人员数量、质量是否满足要求。防突工及瓦斯检查员是否齐全并持有效操作证。 （2）图纸资料 （3）制度措施台账 （4）设备设施 二、现场监察-地面监察 图纸资料 A.查阅矿井通风系统图，检查矿井是否有完整独立的通风系统，生产水平和采区是否实行分区通风，采区进、回风巷是否贯穿整个采区，是否按规定设置专用回风巷，采掘工作面是否独立通风；采区、工作面的进回风是否经过采空区或冒落区。是否存在不合理的串联通风、扩散通风、老塘通风（与井下应证）。矿井通风系统图是否标明风流方向、风量和通风设施的安装地点，是否按季绘制通风系统图，并按月补充修改，多煤层同时开采的矿井，是否绘制分层通风系统图； 二、现场监察-地面监察 图纸资料 B.查阅采掘工程平面图和采掘部署计划，看抽采、开拓、准备、回采等工程安排是否符合防突要求，“四量”是否平衡，采区在揭开突出煤层布置煤巷工程前，是否在煤层顶、底板或非突出煤层中布置巷道形成负压通风系统。 二、现场监察-地面监察 图纸资料 C.查阅瓦斯抽采系统图和抽采设计，看钻场、钻孔参数、数量等是否符合要求。 二、现场监察-地面监察 （1）机构设置和人员配备。 （2）图纸资料 （3）制度措施台账 （4）设备设施 A、矿井瓦斯管理制度（地面、井下组相互应证） B、测风报表 C、两个“四位一体”综合防突措施（地面、井下组相互应证） 二、现场监察-地面监察 A、矿井瓦斯管理制度（地面、井下组相互应证） 总回风巷，一翼回风巷、采区回风巷、所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点及栅栏密闭处是否检查瓦斯；是否按要求检查二氧化碳；有自然发火危险的矿井，是否定期检查一氧化碳和温度等情况；矿长及安全生产管理人员、流动电钳工下井时，是否携带便携式甲烷检测报警仪；采煤工作面上隅角是否悬挂便携式甲烷检测报警仪；瓦斯检查是否“四对口”；通风瓦斯日报是否经矿长、技术负责人审签；有突出危险的采掘工作面每班是否设专职瓦斯检查员专人专头检查瓦斯；出现瓦斯超限是否立即报告并进行处理；是否坚持全井撤人交接班放炮。 二、现场监察-地面监察 B、测风报表 是否每10天进行1次全面测风且有测风报表；各地点是否根据实际需要进行风量测定和调配。 二、现场监察-地面监察 a. 有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，是否编制防突专项设计；是否编制年度、季度、月度防突措施计划；石门和立井、斜井揭煤作业前是否编制揭煤的专项防突设计和建立施工台账；突出煤层的每个煤巷掘进工作面和采煤工