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合同能源管理及相关政策合同能源管理及相关政策 中国节能环保集团公司 曾武 2011年9月27日 节约的能源是最“绿色”的能源 一．．合同能源管理合同能源管理 二．合同能源管理相关政策 三．典型案例简介 四．风险分析及防范 节约的能源是最“绿色”的能源 一、合同能源管理合同能源管理 合同能源管理与中国节能促进项目 合同能源管理基本概念 合同能源管理基本内容 合同能源管理基本内容 合同能源管理基本特点 合同能源管理项目 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管同能源管理与中与中国节能促节能促进项目项目 上世纪 7 0年代，世界能源危机时，一种基于市场的、全 新的节能新机制 “合同能源管理” ， 在市场经济国家 中悄然兴起，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节 能服务公司”（在国外简称ESCO，）的发展十分迅速， 尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新 兴的产业。 合同能源管理合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于这种节能新机制的出现和基于 “合同能合同能  “ 源管理”机制运作的ESCO的繁荣发展，带动和促进了北 美美、、欧洲等国家节能项目的加速普遍实施欧洲等国家节能项目的加速普遍实施。。 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管理与中国节能促进项目合同能源管理与中国节能促进项目 19941994年年，在世界银行和全球环境基金在世界银行和全球环境基金 （（GEFGEF））的支的支 持下，中国完成了【中国温室气体排放控制问题及战略研 究究】】。 该项研究的一个重要结论是：中国有巨大的节能潜力，全 社会存在着大量技术成熟、经济和环境效益都很好的节能 项目，但由于各种市场障碍，这些项目未能普遍实施。 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管理与中国节能促进项目合同能源管理与中国节能促进项目  中国政府与世界银行研究认为中国政府与世界银行研究认为，随着中国经济体制的转型随着中国经济体制的转型， 原来的节能管理体制已不适应新的形势发展，必须随之而 改变改变，通过在中国过在中国引进、示范范和推广推广基于市场的市场的 “合合同能能 源管理”(EPC)节能新机制，促进节能产业化发展。 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管理与中国节能促进项目合同能源管理与中国节能促进项目  国家经贸委国家经贸委、、世界银行和全球环境基金世界银行和全球环境基金 （（GEFGEF ））自年 开始共同实施的大型国际合作项目—— “中国节能促进项 目”。 项目的基本目标是：利用GEF、WB这两个国际机构的资 金和技术支持，在我国引进、示范和推广“合同能源管理 ”这一以市场为导向的节能新机制，克服我国目前面临的 种种节能市场障碍，加速各类技术上成熟、经济上合理的 节能项目的普遍实施，促进中国节能机制转换，培育节能 新机制，推动我国节能产业化进程。 节约的能源是最“绿色”的能源