美国政府关门危 机.pptVIP

美 国 政 府 关 门 危 机 13 14 15 16 影响 美国政府关门，预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花。预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。 2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马力推的美国医疗保险改革实施内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门。2013年10月7日，据香港《文汇报》7报道，奥巴马急签军方支薪案，五角大楼9成员工或复工。 政府停摆原因 在美国，按照1921预算与会计法案及1974美国国会预算暨截留控制法案等的要求，任何全权预算支出必须通过相应的年度政府算出预算案的支持方有效。在算出预算案因故延迟的情况下，政府可通过持续决议案对预算进行授权。若两者皆未能按时颁布，即称作出现资金缺口。1981年，时任司法部长本杰明·希弗莱蒂对反超支法案进行了诠释，要求当资金缺口出现时，关闭受影响的机构与服务，亦即开始政府停摆。 最近几年的一个关门事件 1995年12月16日1996年1月6日21 克林顿共和党 共和党 ，共和党要求总统克林顿的七年预算平衡方案基于美国国会预算据所提供数据，而非美国行政管理和预算局所提供的数据进行设计（后者给出的统计数据更为乐观）。克林顿拒绝了这一要求。最终国会与克林顿在预算上取得了妥协。 2013 10月1日 进行中 进行中 奥巴马 民主党 共和党 由于未能对患者保护与平价医疗法案达成一致看法，美国政府无法按时通过预算议案。政府停摆正在进行中。 危机影响 （1）联邦政府雇员可能放假 只有政府关键部门雇员会在政府关门期间工作，如空管人员、边境巡逻人员、食品监督员、国会议员和总统等。2011年类似政府关门期间，210万联邦雇员中有80万人放假。 （2）首都华盛顿将垃圾遍地 在联邦政府关门的情况下，华盛顿特区将禁止使用当地财政资金，垃圾的清扫工作将暂停。 （3）逛不了国家公园、动物园和博物馆 所有的国家公园将被关闭（如著名的黄石公园等），身处公园露营区和其他设施区域的游客将在48小时内撤出，部分国家博物馆将关闭。一些游客中心也将被关闭：纽约的自由女神像、费城的独立大厅以及华盛顿纪念塔等都包括在内。 1、为什么政府关门了？美国宪法规定国会的一个关键职责是通过对政府的预算案。如果预算没有通过，美国政府将没有办公经费，因此大部分功能——从贷款到护照申请——将被迫暂停。一些核心服务如国防、航空管制等仍将继续服务。当然，国会也不会暂停工作。2、为什么需要在年中通过预算案？因为美国政府的新财年从10月1日开始。3、为何预算受阻？众议院的共和党人坚持任何包括为奥巴马医改法案提供资金的开支应推迟。但参议院的民主党人持相反观点。 （4）外国人访美签证时间会延迟 1996年美国政府关门期间，每天的签证申请量达2万-3万份，到时将会严重积压。 （5）国际影响： 2013年10月3日，基于美国政府关门危机导致部分美国景区关门影响中国部分赴美游客行程，中华人民共和国国家旅游局发布赴美旅游提示，提醒近期赴美旅游的中国游客和旅游团队密切留意相关情况，审慎选择出行路线。中国出境旅行商也开始启动应急预案。 4、奥巴马医改法案和政府预算有何关系？医疗法案与政府预算案并无直接关系，但它成为两党讨价还价的工具。一些共和党人在参议员泰德?克鲁兹的领导下，相信奥巴马的国内政策非常糟糕，因此需要中断政府预算砍掉它。5、反对奥巴马医改法案的理由是什么？这项医改法案全名是《病人保护与低价医法案》，强制普通美国人参加医疗保险。反对者认为，政府管得太宽，会伤害雇主的利益。还有人批评该法案中的医疗设备税其实将把大量工作机会拱手送到海外。6、民主党的辩护理由是什么？民主党认为，该法将扩大医保覆盖范围。奥巴马医改法案防止保险公司等以申请人有病在身为由而不卖保险。支持者还认为，那些购买了医保的人将不会直接为没购买的医疗项目付款。7、本周末围绕美国政府预算案发生了什么？共和党控制的众议院选择强硬路线，通过了一项要求先将奥巴马的医改法延期一年，并废除提供医疗法部分资金的医疗设备税的政府预算案。但民主党拒绝，他们称不会拿“奥巴马医改”来做交易。 8、9月30日发生了什么？参议院接连两次否决众议院通过的2项政府议案，促使