经营城市与投资环境建设关系.doc

经济全球化使得支撑经济发展的资金、人才、技术等生产要素在国家之间、地区之间流动趋于自由化，地区经济发展愈来愈取决于其吸引、集聚、组合生产要素的能力。各种生产要素随着投资的空间转移而流动，而各地的投资环境状况决定了投资的空间流向。为此，积极建设投资环境是政府经济工作的重中之重。本文认为当前政府热衷的经营城市恰是投资环境建设的有效路径。 一、经营城市与投资环境建设关系解析 在经营城市和投资环境建设的主体、客体、目的、特点等方面具有一致性。论文百事通从主体上看，政府、企业、居民及各类社会组织都是经营城市和投资环境建设的主体，其中政府是经营城市和投资环境建设的主导者，因为只有政府能调动各方面力量参与社会经济发展。从客体上看，投资环境构成要素和经营城市的对象是一致的，城市的一切自然、物质、文化、制度要素都是经营城市和投资环境建设的客体。城市的基础设施、环境、教育、科技、文化、卫生、居民素质以及城市管理政策、法规和城市形象都是经营城市的对象和投资环境建设的内容。从目的上看，经营城市和投资环境建设的着眼点虽不同，但最终目的都是为了提升城市竞争力和城市在经济、社会、生态方面的可持续发展能力。经营城市着眼于促进城市公共设施建设的良性循环和供给效率的提高，完善城市功能，塑造城市形象和打造城市品牌。但若从城市发展的角度上看，经营城市不能单纯以追求经济效益为目的，而不顾社会效益和环境效益。经营城市的根本目