社会保险立法值得关注三个问题.pdfVIP

社会科学研究 2010. 2. 社会保险立法值得关注的三个问题 谢增毅 〔 〕 ， 摘要 目前对社会保险立法的讨论已有不少 但一些问题尚未引起立法者和学界的关 。 ， ， 注 社会保险制度一方面要扩大其覆盖面 同时应考虑个体工商户的特殊性 对其实行与一般 。 ， ， ， 企业不同的制度 目前我国社会保险基金的收支结构不够合理 基金大量结余 因此 应该适 ， ， 。 当降低社会保险费率 提高社会保险待遇 提高社会保险基金使用效率 社会保险立法还应完 ， 。 善社会保险基金的监督体制 提高社会监督的权威性和专业性 〔 〕 ; ; ; 关键词 社会保险法 社会保险基金 社会保险监督 个体工商户 〔 〕DF391. 3 〔 〕A 〔 〕1000 － 4769 (2010)02 － 0108 － 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 ， ， 。” ， 目前 对社会保险立法的讨论已有许多 本 缴纳工伤保险费 因此 各类企业和个体工商 。2005 《 文主要针对目前尚未引起立法者和学界注意的几 户都要参加工伤保险 年 国务院关于完善 ， 》 ， “ 个问题展开论述 希望对社会保险法的制定有所 企业职工基本养老保险制度的决定 规定 城 。 、 助益 镇各类企业职工 个体工商户和灵活就业人员都 要参加企业职工基本养老保险。” 《 失业保险条 、 : 一 社会保险对雇主的覆盖范围 》 ， 例 没有明确将个体工商户纳入参保的范围 其 个体工商户的差别对待 2 ， “ 、 第 条规定 城镇企业事业单位 城镇企业事 《 》 《 》 ， 我国 劳动法 和 劳动合同法 并没有区 业单位职工依照本条例的规定 缴纳社会保险