中国政法大学采购进口产品办事指南 - 资产管理处.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 3 中国政法大学采购进口产品办事指南 一、相关概念 政府采购应当采购本国产品，当采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，确需采购进口产品时，实行审核制度。（财政部2007年119号文第四条） 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入境内且产自关境外的产品。（财政部2007年119号文第三条） 关境：是指中国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。（财政部2008年248号文、海关法） 二、适用范围 国家机关、事业单位和组织团体使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品。（政府采购法、财政部2008年248号文） 财政性资金：纳入单位预算管理的资金，均认定为财政性资金；以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。（政府采购法实施条例第二条） 集中采购目录：属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布。现正在执行《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准的通知》，详见附件5。（政府采购法第七条） 限额标准以上：是指采购进口产品所属项目金额超过50万，限额标准以集中采购目录为准。 三、准备材料 （一）采购进口产品需提交以下材料： 1、申请单位正式公函（附件1） 2、政府采购进口产品申请表（附件2） 3、政府采购进口产品专家论证意见表（附件3） 4、论证专家签到表（附件4） 5、律师证 扫描律师证主页和“年度考核备案”页，置于一页，黑白、彩色均可。 6、预算说明 预算说明要求写明采购进口产品所属项目的预算信息：包括已批复预算的指标文号、功能科目、项目名称、政府采购资金总额、可用资金、工程类总金额、货物类总金额、服务类总金额等信息；写明采购进口产品的实际预算金额。 （二）拟采用单一来源方式采购进口产品的，还需提交以下材料： 1、单一来源采购专家论证意见表 专业人员论证意见应当完整、清晰和明确，意见不明确或者含混不清的，属于无效意见，不作为审核依据。专业人员论证意见中应当载明专业人员姓名、工作单位、职称、联系电话和身份证号码。专业人员不能与论证项目有直接利害关系，不能是本单位或者潜在供应商及其关联单位的工作人员。 2、单位会商意见 中应当建立和完善采购方式变更内部管理制度，明确采购、财务、业务相关部门（岗位）责任。业务部门应当结合工作实际，根据经费预算和资产配置等采购标准，提出合理采购需求。采购部门（岗位）应当组织财务、业务等相关部门（岗位），根据采购需求和相关行业、产业发展状况，对拟申请采用采购方式的理由及必要性进行内部会商。会商意见应当由相关部门（岗位）人员共同签字。 3、单一来源采购征求意见公示（示例）  全国国家机关、事业单位和团体组织采购进口产品报批队列 eq \o\ac(○,7) 全国国家机关、事业单位和团体组织采购进口产品报批队列 eq \o\ac(○,7)等待审核 财政部审核上报的材料，提出审批意见 申购部门 eq \o\ac(○,1)提交材料 设备管理科B220 审核未通过，返回修改 eq \o\ac(○,2)材料齐全，上报 初审未通过，退回 教育部采购计划管理子系统 教育部直属高校、直属单位采购进口产品报批队列 教育部对上报的材料进行核对并提出意见 eq \o\ac(○,3)进入 eq \o\ac(○,4)等待审核 eq \o\ac(○,5)初审通过，上报 eq \o\ac(○,8)教育部接受财政部审批意见并下发 eq \o\ac(○,9)遵照财政部审批意见执行 财政部采购计划管理系统 eq \o\ac(○,6)进入 中国政法大学 教育部 财政部 开展采购工作 图中 eq \o\ac(○,1)- eq \o\ac(○,9)为最优上报审核流程。凡提交的材料不全、教育部初审意见或财政部审批意见未予通过、批准的，由设备管理科将全部材料及审核意见返回申购部门，按要求进行修改。 附件1 关于中国政法大学采购进口产品的函 内容及要求： 所属项目名称 资金来源 此次采购的预算金额 注明产品名称和数量（名称应与表1、表3中一致） 加盖单位公章 采购进口产品2种以上的，需要在公函中添附进口产品购置清单，清单应列明产品名称、数量、单价、总价及合计（人民币），示例如下： 进口产品购置清单 序号 名称 数量 单价（万元） 总价 （万元） 1 全固态亚纳秒激光器 1 18 18 2 单研磨罐高能量球磨机 1 10 10 3 匀胶机 2 5 10 合计 4 38 注：如数量均为1，可删除“总价”一栏。 附件2 政府采购进口产品申请表 申请单位 中国政法大学 申请文件名称 关于中国政法大学采购XX/进口产品的申请 申请文号 法大发[XX]XX号 采购项目名称