农民承包地处置意愿及其影响因素分析.ppt

农民承包地处置意愿及其影响因素分析 ——基于9省551份调查问卷的分析 汇报人：赵亚莉 南京农业大学公共管理学院 汇报内容 引言 1 理论预期 2 数据来源、研究方法及变量描述 3 模型估计结果与分析 4 结论与政策启示 5 研究背景 在我国农村土地利用和管理过程中，一些地方违背农民意愿，强迫流转农民承包地；一些地方过于片面强调搞土地的规模经营，片面强调农民当市民、拿土地换保障等，对农民承包地强制流转。最为突出的是近几年全国各地频发的有关征地拆迁的群体性事件，严重影响了社会的稳定，受到社会各界的关注。 土地作为农民的命根子，在推进农业现代化、规模化的过程中，关于农民承包地的处理首先必须尊重农民的意愿。 1、引言 1、引言 农民愿意以何种方式处置其承包地？ 处置意愿受到哪些因素影响？各因素的影响程度多大？ 农民意愿在农民个体特征、家庭条件以及区域经济发展等因素方面表现出何种差异？ 这些问题的科学回答，对于深刻、全面把握农民真实意愿，以及制定既能促进土地合理利用、又能满足农民需求和意愿的土地政策无疑具有积极意义。 已有研究一般都采用二分变量表示农民是否具有某特定意愿或者采用多分类有序变量表示某特定意愿的强弱，对于农民在多种处置方式之间的选择意愿缺乏深入考察。 因此，本文采用多分类无序变量表征农民承包地处置意愿，并运用多元Logistic模型揭示农民承包地处置意愿的影响因素，从而扩大农民意愿表达的自由度，为更有针对性地提出承包地管理政策建议提供依据。 1、引言 基于农民理性“经济人”假设： 1、预期给农民带来较高收益的承包地流转方式。土地承包经营权流转按照依法、自愿、有偿的原则进行，农民不必直接持有和经营土地而能获得收益。经济发展水平越高，农民流转承包地的意愿将越高，放弃承包地的意愿则越低；另外，受教育程度较高的农民对承包地流转收益的依赖较低，对承包地流转的意愿较之受教育程度低的农民应当低一些。 2、理论预期 2、预期给农民带来较低收益的承包地闲置和交回发包方等方式 。承包地闲置或将承包地交回发包方，农民将丧失土地承包经营权，也就不能获得收益。农民年龄越大，将承包地交回发包方的意愿越低；主要从事非农产业、家庭收入以非农业收入为主以及家庭收入水平较高的农民，其收入来源有保障，对承包地依赖程度较低，选择闲置的可能性较大。 2、理论预期 3、预期给农民带来较高成本的承包地代耕方式。农民选择代耕方式处置承包地将面临较高的信息搜寻成本且需支付一定劳务费用。农民家庭人均承包地面积越大，成本较大，选择代耕方式的可能性较小；受教育程度较高的农民选择代耕方式的可能性也较其他农民大一些。 2、理论预期 综上分析可知，在承包地流转、请人代耕、闲置和交回发包方等处置方式中，农民因年龄、教育程度、收入水平、从事行业和所处区域等因素不同而产生不同的预期收益和成本，农民意愿也因此不同。下面将通过调研数据进一步加以验证说明。 2、理论预期 3.1数据来源 本研究数据来源于2010年暑期对江苏、安徽、山东、河南、河北、湖南、黑龙江、甘肃和云南等9省农村地区农民的问卷调查。问卷包含农民个体特征、家庭情况、拥有土地情况以及对承包地处置意愿等内容。本次调研发放问卷580份，得到有效问卷551份，有效率为95%。 3、数据来源、研究方法及变量描述 3.2研究方法——多元Logistic模型进行估计 3、数据来源、研究方法及变量描述 3.3变量描述——因变量（农民承包地处置意愿） 任其闲置、抛荒 ：24个样本，占4.4% ； 请人代耕 ：272个样本，占49.4% ； 流转给他人耕种 ：234个样本，占42.5% ； 将土地交回发包方：10个样本，占1.8% 。 3、数据来源、研究方法及变量描述 3.3变量描述——自变量 3、数据来源、研究方法及变量描述 4.1模型估计结果 4、模型估计结果与分析 4.2 结果分析 4、模型估计结果与分析 年龄对农民是否将承包地交回发包方具有显著影响，与理论预期结果一致。农民年龄越大，愿意将承包地交回发包方的可能性越小；农民年龄越小，选择交回方式的可能性越大。 结果分析 4、模型估计结果与分析 来自人均承包地面积越大的家庭的农民，选择代耕方式的意愿越低，而选择流转和交回方式的意愿越高，与理论预期一致。 结果分析 4、模型估计结果与分析 相较于初中以下教育程度的农民而言，初中及初中以上教育程度的农民选择代耕方式的可能性大于选择流转方式的可能性。 结果分析 4、模型估计结果与分析 主要从事非农产业的农民较之其他