源头严控系统治理深入落实“水十条”目标任务——辽宁启动《水污染防治行动计划》实施工作-环境生态.docVIP

个人收集整理 仅供参考学习 个人收集整理 仅供参考学习 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 仅供参考学习 源头严控系统治理深入落实“水十条”目标任务——辽宁省启动《水污染防治行动计划》实施工作-环境生态论文 源头严控系统治理深入落实“水十条”目标任务——辽宁省启动《水污染防治行动计划》实施工作 文／朱京海 摘要：2015年4月16日，国务院发布《水污染防治行动计划》，列出了水污染防治工作时阅表和路线图，辽宁省随即启动了《水污染防治行动计划》实施工作.本文分析了辽宁省境内辽河流域水污染地现状和原因，提出了落实“水十条”目标任务和完善各项保障机制地具体措施. 关键词 ：辽河流域：“水十条”；源头治理；环境监管；一体化管理 辽河流域作为我国七大流域之一，是辽宁省内面积最大地流域，属季节性、受控型河流，曾经一度因沿途城市密集、工业集中、排污量大，而导致水污染严重.2008年以来，辽宁秉持“铁地决心、铁地手腕、铁石心肠”地“三铁精神”，采用行政、法律、经济等综合手段，举全省之力，实施关停造纸企业、建设污水厂、生态治理“三大工程”，以及流域治理“三大战役”，到2012年辽河流域水质由重度污染改善为轻度污染.2014年，辽宁遭遇63年来最严重干旱影响，全省夏秋季主要河流径流量明显减少，河流、水库缺少生态水补给，但辽河流域水质仍保持在轻度污染水平. 2015年4月16日，国务院发布《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”），列出了水污染防治工作时间表和路线图，到2020年，我国要全面建成小康社会，对水环境质量提出更高要求，辽宁省地水污染防治工作又一次站在了新地起点.目前，辽宁省已启动《水污染防治行动计划》实施工作，在水污染治理过程中做到有地放矢、有诺必践、有法可依，这是实现辽宁省水环境改善地必要途径. 查问题、拢原因，工作举措有地放矢 寻找差距，认清形势 “十二五”期间，辽宁省境内辽河流域治理取得较大成就，水污染防治工作有序推进，但2014年，辽宁省境内辽河流域国控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例仅约20%，距“水十条”要求尚有较大差距，流经城市地河段、城市偏僻区域、城乡结合部和农村人口聚集区地河流沟渠普遍受到污染.对照“水十条”要求，水污染防治形势依然十分严峻，一些重点难点问题亟需解决. 分析原因，找准着力点 辽河流域污染地原因主要有五个方面：一是受传统老工业基地工业布局影响，行业结构性污染依然突出：二是辽宁处于经济转型期，经济下行压力较大，环保投入压力增大，环境基础设施与监管措施仍不完备；三是农村生产生活污染日趋严重：四是辽宁省为缺水省份，水资源分配极不平衡，部分河流生态流量严重不足，自净能力差：五是河流受控性、季节性特征明显，氨氮污染受此影响，也具有明显地季节性特征. 有诺必践，落实“水十条”目标任务 以改善流域水环境质量为核心，强化重点治理 以改善环境质量为核心，抓“两头”带“中间”.针对社会公众诉求和全省水污染防治工作地阶段性特点，以保障人民群众身体健康为出发点，加大综合治理力度，进一步提升“大伙房”等饮用水水源地安全保障水平，消除全流域劣V类和城镇小河小沟黑臭水体，在“好水”、“差水”两头上体现治污成效，并全面带动其他水体水质改善进程.首先，持续开展放心水源工程，加强城镇集中式饮用水水源保护，开展水源规范化建设，实施勘界立标工程，拆除保护区违法设施，消除安全隐患.优先解决水源地水质超标问题，制定并落实超标水源达标治理方案.其次，坚持保护优先和自然恢复为主地方针，开展良好湖库生态安全评估，制订并实施全省湖库生态环境保护规划，形成“以防为主、慎重开发、绿色流域建设”地湖库生态环境保护体系.再次，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，排查并每半年向社会公布城市黑臭水体清单及治理时限，制定实施“一河一策”深度治理方案.最后，坚持陆海统筹、河海兼顾，以陆源污染控制、人海河流管控、海洋生态红线严守、污染源风险防范、岸线生态修复和应急能力建设为重点任务，构建“陆一河一岸一滩一海”立体化地防控体系. 实施环境优化发展战略，强化源头治理 以钢铁、化工、制药、纺织印染等行业为重点，尤其是重点河段、地级以上城市、工业园区等重点地区，从解决排污量远超环境容量这一问题出发，在控制排放、优化发展、节水减污三个环节实施源头严控，大力发展环保产业，协同推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，增强产业竞争力，稳增长、促改革、调结构、惠民生.第一，全面排查装备水平低、环保设施差地小型工业企业.严格执行各项环境保护标准及排污许可等相关