民生服务信息化工程资料.pdf

目录 前言3 研发背景和社会需求3 第一章 工程概述、整体架构5 一、工程概述5 二、整体构架6 第二章 服务对象、服务内容7 一、服务对象7 （一）平台服务人群7 （二）平台服务单位7 二、服务内容(15大类 200多项)8 第三章 服务模式（6+X）10 一、呼叫上门服务10 二、落地窗口服务11 三、网络虚拟服务13 四、智慧社区服务14 五、智慧养老服务24 六、智慧生活服务31 第四章 综合管理服务34 一、县（区）民生服务信息管理平台34 二、民政综合业务管理平台34 1 三、街道（乡镇）综合管理服务平台35 第五章 创新特色36 一、 超大平台 “五个一”功能36 二、 服务手段立体式交互36 三、 智能功能普及化应用36 四、 实施方案灵活性订制36 第六章 支撑保障38 一、 强大的精英团队38 二、 雄厚的经济实力38 三、 丰富的运作经验38 四、 严格的管理制度39 五、 可靠的保密技术39 2 民生服务信息化工程 前言 研发背景和社会需求 党的十八大提出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。 党的十八届三中全会进一步提出，“努力为社会提供多样化服务，更 好满足人民需求”是推进社会事业改革创新的重要任务。 国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》要求各级政 府，“进一步强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，有效动员 社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供更加方便、 快捷、优质、高效的公共服务”。同时强调，“在非基本公共服务领域， 更多更好地发挥社会力量作用，凡适合社会力量承担的，都可以通过 委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。” 国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，“既要坚 持广受居民欢迎的传统服务方式，又要善于运用现代科学技术手段， 不断提高社区服务水平。” 实践也充分证明，加强民生服务的信息化管理，运用高新技术创 新和改进服务方式，是提高民生服务质量的必由之路。 近几年来，各地为推进民生工程做了大量工作，但仍存在一些亟 待解决的问题： 高新技术运用不够 很多地方没有按照标准规范构建整体运行的综 3 合信息平台，有的地方部门分割、重复建设，往往重形式轻服务、重 硬件轻软件，未能充分发挥信息化的支撑和引领作用，甚至出现“空 壳化”现象。 服务资源缺乏整合 政府部门、基层单位和社会民生服务力量孤立、 分散，无法通过统一的信息平台和完善的服务系统进行调度和配置， 难以及时响应居民所需、所困、所求。 服务内容存在局限 政府 “配餐”的公共服务与百姓“点餐”相距 较大，社会提供的便民服务更难以满足新形势下不同群体多层次、精 细化服务需求。 服务方式比较单一 以传统服务方式为主，缺少适应现代生活、不 同服务对象的立体化、个性化服务手段和方法，服务水平参差不齐， 社会大众的满意度还不高。 本公司多年从事民生服务信息化管理系统研发，积累了建设大型 化民生服务管理信息平台、打造综合性民生服务载体的丰富经验。根 据党中央、国务院的要求，针对当前民生服务的弊端和薄弱环节，把 广大群众最热切的需求和期盼作为研发重点，协助各级政府和基层单 位构建与民生工程相配套的“民生服务信息化工程”（下称“工程”）， 发挥更为强大的服务功能，为城乡居民提供更全面、更实惠、更贴近 的服务。 4 第一章 工程概述、整体架构 一、工程概述 工程充分运用先进的物联网、互联网、GPS/GIS、云计算、电子 监控等现代网络通信技术，全面整合党政部门、社会基层与民生服务 相关