成都市加强环境监管重点任务分解表.docVIP

成都市加强环境监管重点任务分解表 序号 类别 主要任务 牵头单位 配合单位 完成时限 1 加强环境法制建设 加强环境法制建设 拟定成都市大气污染防治地方法规草案。 市环保局 市政府法制办、市建委、市公安局、市城管委 2016年 2 拟定成都市生态保护地方法规草案。 市环保局 市政府法制办、市农委、市水务局、市林业园林局、市规划局、市国土局 2016年 3 制定《成都市机动车排气污染防治管理办法》、《成都市饮食油烟污染防治管理办法》。 市环保局 市政府法制办、市公安局、市城管委 2016年 4 制订《成都市网格化环境监管实施方案》，督查区（市）县政府网格化监管体系建立和运行。 市环保局 其他负有环境监管职责的部门 2015年 5 指导督促下级部门落实网格内的环境监管职责。 各区（市）县政府 市环保局和其他负有环境监管职责的部门 长期 6 确定重点监管对象。 各区（市）县政府 　 长期 7 加强监督，每年按照国家规定的要求和比例，对国家重点监控企业进行抽查。 市环保局 　 长期 8 承担统一监督管理职责，加大现场检查。 各区（市）县环保局 　 长期 9 强化协同监管，开展联合执法、区域执法和交叉执法。 各区（市）县政府 　 长期 10 全面清理、废除阻碍环境执法的“土政策”。 各区（市）县政府 　 2015年 11 严惩环境违法行为 严惩环境违法行为 严惩环境违法行为 组织开展一次环境保护大检查，建立定期调度工作机制。 各区（市）县政府 　 2015年 12 市政府各部门、各直属机构和有关单位要严格按照各自的职能职责，加强行业监管和指导，定期检查调度，重要情况及时报市政府。 市环保局和其他负有环境监管职责的部门 　 2015年 13 环保部门和公安机关要建立健全环保行政执法与刑事司法联动机制，严厉打击环境违法犯罪行为，依法追究环境损害责任者责任。建立联动执法联席会议、常设联络员、紧急案件联合处置和重大案件会商督办等制度，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政执法和刑事司法无缝衔接。 市环保局 市公安局 长期 14 移送和立案工作要接受检察机关法律监督。 市检察院 市法院，市公安局、市环保局 长期 15 发生环境污染事件等紧急情况时，公安机关和环境保护部门要迅速启动联合调查程序，防止证据灭失。公安机关要明确环境污染犯罪侦查机构和人员，负责及时对涉及行政拘留或涉嫌构成环境犯罪的案件依法受案调查或立案侦查。 市公安局 市法院、市检察院，市环保局 长期 16 司法部门在案件调查及审理过程中，需要环境保护技术协助的，各级环保部门应给予必要的支持。 市法院 市检察院，市公安局、市环保局 长期 17 对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物等恶意违法行为，依法予以严历查处。 市环保局 市公安局 长期 18 对拒不改正的，依法予以行政拘留；对涉嫌犯罪的，公安机关要及时侦办，一律迅速移送司法机关。 市公安局 市法院、市检察院，市环保局 长期 19 对负有连带责任的环境服务第三方机构予以追责。 市环保局 　 长期 20 完善环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将其环境违法行为记录纳入社会信用体系，让失信企业一次违法、处处受限。 市环保局 市发改委、市工商局、市金融办 长期 21 对污染环境、破坏生态等损害公众环境权益的行为，鼓励社会组织、公民依法提起公益诉讼和民事诉讼，加大对符合法律援助条件的公民因环境污染等侵权行为造成损害请求赔偿的法律援助力度。 市法院 市环保局 长期 22 全面清理违法建设项目。对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的，要依法予以查处；越权审批但尚未开工建设的项目，一律不得开工。 市环保局 市经信委、市国土局、市建委、市水务局、市林业园林局、市交委 2016年 23 资源开发以采代探的项目，一律停止建设或依法依规予以取缔。 市国土局 　 2016年 24 对依法作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行情况，实施执法后督察。 市环保局 　 长期 25 对未完成停产整治任务擅自生产的，依法责令关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产。 各区（市）县政府 　 长期 26 落实非诉执行案件的吊销执照、断水、断电、断气等强制措施。 市法院 市环保局、市工商局、市水务局、市经信委 长期 27 规范环境监管执法 规范环境监管执法 发布重点监管对象名录，公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果。每月公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。推进环境保护行政处罚信息公开，除依法需要保护的涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件外，各级环保部门和其他负责环境监督职责的部门在作出行政处罚决定之日起20个工