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PAGE \* MERGEFORMAT1 江苏这样深化“放管服”改革 问诊伸援手：有关审批的那些“奇葩事” 2013年，有位企业家想在盱眙县投资兴建民办养老院，不承想，一年下来，愣是连一项手续都没办好。 原来，在县发改委立项时，被告知先到民政局办理民办非企业证书；到了民政局，又要求先建好场所再办民办非企业证书；到住建局申请批准建房时，却得知项目先立项才能批准建房。政策“打架”，陷入了死循环，最后这位企业家被迫放弃了投资计划。 经过几轮行政审批事项清理，江苏省累计取消下放了709项审批事项，占到79.8%，提前完成目标。 “但一跟企业聊起来，他们还是反映开工难，制度性交易成本高。”江苏省编办（审改办）主任俞军为了弄清楚到底难在哪儿，高在哪儿，组织省编办13个调研组去年分赴各设区市开展“问诊于企”调研。 一调研，俞军对“难在哪儿，高在哪儿”印象深刻了不少。 一家环评机构为委托企业做的环评报告，长达500多页，公示期间，挂在网上很难下载下来。见到环评机构的负责人，俞军问干货到底有多少。对方支支吾吾了半天，“干货就两三页，做长了不就能多收钱嘛。” 还有一位企业老板，被硬拉进30多个协会。一天，某位退下来的领导打来电话，说给他在自己任职的协会搞了个副会长，老板心里一颤，“10万块钱又没了，按照行规，总得给协会交赞助费啊。”