北京昌平区产业发展.DOC

PAGE PAGE 2 序 言 《北京市昌平区“十一五”产业发展规划》是根据《北京市昌平区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，综合考虑全区各个产业领域经济发展的特征和规律，并组织各相关领域专家，在进行全面深入调查研究的基础上，制定的第一个产业经济发展规划。该规划是根据昌平区发改委的总体要求，参照各有关部门的专业规划，结合昌平区资源条件和发展要求形成的；提出了“十一五”期间全区产业经济发展的指导思想、发展目标和主要任务，并对全区产业发展的空间布局，作出了较为详实的规划安排。 该规划的主要依据是：《北京城市总体规划》（2004年～2020年）、《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《北京市昌平区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及昌平区政府关于昌平区经济发展的一系列重要指示精神。 规划期限：2006年～2010年。 第一部分 规划背景 一、昌平区基本情况 （一）昌平区概况 昌平区位于北京市区的西北部，太行山脉与燕山山脉在此交汇。北邻延庆县、怀柔区，东接顺义区，西与河北怀来县毗连，面南方向是开阔的平原地带，并与市中心的朝阳区、海淀区及西郊门头沟区接壤。 全区总面积为1352km2，其中，山区面积为800km2，占总面积的59.2%；平原面积为552km2，占总面积的40.8％。全区现有2个街道办事处，15个建制镇，共辖305个行政村。 “十五”以前，昌平区经济与社会发展进程与北京市总体发展状况基本一致，处于平稳增长状态。自1999年撤县设区以来，昌平区经济与社会各项事业逐步转入快速发展阶段。特别是“十五”期间，区委区政府及各有关部门积极努力、大胆探索，研究制订了一系列推动昌平区经济与社会快速持续发展的战略方针和有效举措，明确了把昌平区建设为“投资创业、休闲旅游和生活居住”三个首选之区的战略目标，为昌平区的发展确定了“强二兴三优一”的产业发展思路，使昌平区经济建设步入有战略、有思路、有规划、有重点和以科学发展观为指导的发展轨道。 “十五”期间，昌平区产业经济健康、快速发展。全区国民生产总值年均增长18.9％,地方财政收入年均增长34.5％。各项主要经济指标均提前超额完成了“十五”计划。第一产业由2000年的4.95亿元下降到2005年的3.6亿元，年均增长-6.2％；第二产业由2000年的22.2亿元增长到2005年的84.3亿元，年均增长30.6％；第三产业由2000年的31亿元增长到2005年的104.1亿元，年均增长27.4%。 （二）发展优势 突出的区位优势。昌平区处于从首都正北偏西北53.88°的上游位置，紧临市中心区，交通便捷；有优越的绿色植被和丰厚的生态涵养资源，是首都重要的空气补给区和水源保护地；北京市中心区的大多数地域与昌平同处于北运河水系，而且昌平位于北运河水系的上游。因此，昌平区在北京的区位优势日趋明显。国内外游客来京旅行、本市居民周末休闲度假、各个领域的产业投资，越来越多的人首选昌平。 历史文化资源丰厚。昌平是北京历史文化名城的重要组成部分，具有丰厚的历史文化资源。不仅拥有明十三陵古墓及其建筑群这一世界文化遗产，还有居庸关长城、银山塔林等国家级文化遗产圣地；有国家级重点文物保护单位3处，市级重点文物保护单位5处，区级文物保护单位78处。以长城古迹、李自成入关等为代表的古代军事文化，以明十三陵地下宫殿及建筑群为代表的中国古代皇家殡葬、建筑、园林文化，以银山塔林为代表的佛教文化等等，使昌平成为一个人杰地灵的旅游圣地。丰厚的历史文化有助于振兴昌平的产业文化，并以此推动产业经济上档次、上规模，特别是有利于推动旅游业和文化创意产业的发展。 科技产业初具规模。“十五”期间，昌平科技产业获得了快速发展，并为“十一五”科技产业的创新打下了良好基础。建成了中关村科技园区昌平园及其所属的中关村生命科学园，一大批国际国内知名企业入驻园区创业发展；建设了小汤山国家级现代农业科技示范园，带动了农业科技产业的快速普及应用；区委区政府制定了一系列关于加快高新技术产业发展的政策，建起了一站式投资服务办公大厅，为来昌平的投资创业者提供了热情周到、高效及时的服务。 旅游业发展强劲。“十五”期间，昌平区旅游业一直保持强劲发展势头，来昌平旅游者从人数到消费水准均明显提高，旅游人次和年平均收入增长率分别达到13％和28.7％。昌平区有明显的旅游资源优势，全区已建成了各类旅游景点117处；近年来已发展壮大一批颇具市场影响力的集休闲、度假、会展于一体的骨干旅游企业。旅游业的强劲发展带动了其他各行各业的快速发展。 人居环境优越。昌平属于暖温带半湿润季风大陆性气候，四季分明、光照充足、雨水适中，西北部山区生态带被喻为天然氧吧；全区空气质量二级以上天数达到240多天，很多地域有丰富的地热资源。“十五”期间，昌平在营造