蚌埠城总体规划030年简本.doc

PAGE - PAGE II - 《蚌埠市城市总体规划(2012-2030年)》 简 本 蚌 埠 市 人 民 政 府 二〇一三年八月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc365126081 一、规划指导思想 PAGEREF _Toc365126081 \h 1 HYPERLINK \l _Toc365126082 二、发展目标 PAGEREF _Toc365126082 \h 1 HYPERLINK \l _Toc365126083 三、规划层次与范围 PAGEREF _Toc365126083 \h 3 HYPERLINK \l _Toc365126084 四、城市性质 PAGEREF _Toc365126084 \h 3 HYPERLINK \l _Toc365126085 五、规模与城镇化水平 PAGEREF _Toc365126085 \h 4 HYPERLINK \l _Toc365126086 六、产业发展规划 PAGEREF _Toc365126086 \h 4 HYPERLINK \l _Toc365126087 七、市域城镇体系规划 PAGEREF _Toc365126087 \h 7 HYPERLINK \l _Toc365126088 八、中心城区布局结构 PAGEREF _Toc365126088 \h 9 HYPERLINK \l _Toc365126089 九、综合交通规划 PAGEREF _Toc365126089 \h 10 HYPERLINK \l _Toc365126090 十、生态建设与环境保护 PAGEREF _Toc365126090 \h 11 HYPERLINK \l _Toc365126091 十一、重大基础设施规划 PAGEREF _Toc365126091 \h 12 HYPERLINK \l _Toc365126092 十二、近期建设规划 PAGEREF _Toc365126092 \h 12 HYPERLINK \l _Toc365126093 十三、规划实施的保障措施 PAGEREF _Toc365126093 \h 13 一、规划指导思想 本规划以科学发展观为指导，从蚌埠实际出发，深入研究城乡发展的宏观环境，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。蚌埠城市发展正处在国家宏观战略布局和实施“中部崛起”战略的机遇期；本规划落实省委省政府“东向发展”及“进一步加快皖北地区发展”等重大战略决策，充分发挥“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”、“中原经济区规划”、“全国老工业基地调整改造规划”等政策优势；以《安徽省城镇体系规划（2012-2030年）》（纲要）为指引，抓住京沪高铁等区域性基础设施建设以及淮河方邱湖行洪区撤销后城市新增可拓展空间的契机，合理调整和全面优化城市总体规划。 二、发展目标 （一）总目标 充分利用合芜蚌自主创新综合试验区和中原经济区规划等政策平台和重大建设项目布局，紧紧抓住参与长三角区域合作、产业转移的有利契机，以跨越式发展为目标，通过新兴产业培育、传统产业升级改造和转变增长方式，建设华东地区先进制造业基地；充分发挥交通枢纽的作用，不断深化区域合作，加强区域统筹，巩固皖北中心城市地位；着力打造特色鲜明以及宜居、宜业、宜游的山水园林城市；不断增强城市竞争力和影响力，努力建成经济充满活力，生态环境优美，文化特色鲜明，人民生活幸福的新蚌埠。 （二）经济社会发展 1、综合经济实力极大提升 优化产业结构。近期，二三产业增加值占生产总值比重达到86%，工业化率达到50%； 远期，二三产业比重力争提高到96%。 积极发展战略性新兴产业，自主创新能力显著增强。近期，战略性新兴产业大力增长，年均增速为40%；全社会研发经费占生产总值比重提高到2.2%；投资消费逐步协调，社会消费品零售总额年均增长18%。中远期，战略性新兴产业发展成为全市主导产业和支柱产业；研发经费占GDP的比重提高到近2.7%；社会消费品零售总额年均增长13~15%。 2、体制改革和对外开放 财税金融、要素价格、国有企业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对内对外开放广度和深度不断拓展，经济外向度和承接产业转移水平显著提高。 近期，利用外资年均增长15%，引进市外资金年均增长20%，非公有制经济占经济总量的比重达到60%。中期，蚌埠经济外向度进一步增强，利用外资保持年均增长15%，非公经济占比达到65%以上。远期，利用外资年均增长15%以上，非公经济占比达到70%以上。 3、城乡协调发展、社会和谐健康 保障城市公共