2019年普安县统一购买法律服务实施方案.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 普安县统一购买法律服务实施方案 ? 为规范和加强县委县政府及县直各部门和各乡镇（街道）法律顾问工作，促进依法行政和科学决策、民主决策，加快建设法治政府，全面推进依法执政、依法行政，根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见的通知》（黔党办发〔2016〕33号）和《中共黔西南州委依法治州工作领导小组办公室关于印发2017年黔西南州大法治建设工作要点的通知》(州委法治办〔2017〕23号)文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想。深入贯彻党的十八届四中全会及十九大精神，围绕深入推进依法行政、加快建设法治政府的目标，着力推进法律顾问制度建设，不断完善“事前防范为要、事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制，切实增强政府依法决策、依法行政和全社会依法办事的能力水平，为推进“法治普安”建设奠定良好的法治基础，促进全县经济、社会健康发展。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 （二）总体目标。在县乡（镇）两级党委、政府、人大、各部门、各村（居）委会（以下简称服务单位）建立以政府法制机构人员为主体、吸收律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政、建设法治政府中发挥积极参谋助手作用。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 二、部门业务联合归口及人员配置 （一）根据部门业务属性和县政府班子分工相结合的原则，将全县各级各部门共划为三大业务口，具体为： 1、县委党群类（17个）：县纪委（监察局）、县委办、县人大办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县编委办、县信访局、县总工会、县残联、县妇联、县工商联、团县委、县红十字会、县科协。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 2、县政府职能类（28个）：县政府办、县发改局、县财政局、县司法局、县国土资源局、县人社局、县水务局、县投促局、县住建局、县农业局、县卫计局、县教育局、县安监局、县市场监管局、县文体广电旅游局、县档案局、县扶贫办、县林业局、县民政局、县工科局、县交通运输局、县统计局（含县调查队）、县民宗局、县环保局、县移民局、县供销社、县城管大队、县气象局。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 3、乡镇（街道）：盘水街道、南湖街道、楼下镇、青山镇、新店镇、罗汉镇、地瓜镇、江西坡镇、高棉乡、兴中镇、白沙乡、龙吟镇。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 （二）县法律顾问实行聘用制，采取统一聘用分口服务相结合的原则，公开聘请1-2家律师事务所担任常年法律顾问。聘期1年，可连续聘任，亦可解聘或调整。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 三、法律顾问工作职责及范围 （一）为服务单位及其领导宏观决策提供法律意见，并提供有关行政事务的法律咨询； （二）受服务单位委托，参与服务单位重大决策的合法性、可行性及决策可能涉及的法律风险等问题的研究、论证；厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 （三）受服务单位委托，参与服务单位规范性文件的起草、修改和清理等，对拟发布的规范性文件进行合法性和可行性审查，并提出修改意见；茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 （四）受服务单位委托，代理服务单位参与行政诉讼、调解或仲裁活动，就涉及服务单位受理的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制、行政裁决等涉及的有关法律问题，提供法律意见。参与处理涉及服务单位尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。 （五）参与以服务单位名义洽谈、签约的重大经济项目、重大招商引资活动的谈判，以及有关合同（协议）、重要法律文书的起草、审查和修订等；籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。 （六）受服务单位委托，对重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项进行法律论证；参与国企改制、国企破产清算等重要资产处置；对以服务单位名义或服务单位列入计划管理的承包、发包和招标、投标、挂牌拍卖等提供法律意见；預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現檳硯遙枨纾釕鴨鋃蠟总鴯询喽箋。 （七）向服务单位及时提供国家有关法律信息，指导服务单位工作人员依法履行职责，就服务单位行政管理中的法律问题提出建议和意见；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸蹕銻桢龕嚌谮爺铰苧芻鞏東誶葦。 （八）受服务单位委托，配合信访部门参与信访接待工作，为依法处理重大疑难信访案件