关于进一步完善马路中央隔离设施的建议说明完整.doc

提案号： 提案人：胡卫东 支 部：东城支部 案 由： 关于进一步完善马路中央隔离设施的建议 中央隔离设施是指在道路上设置的一种分隔对向车道交通流，保证车辆和行人交通安全、畅通的交通设施。它的特点是以物理性能强制分隔道路，从而达到限制交通流的目的。目前在道路上设置的隔离设施主要有护栏、绿化隔离带、隔离墩及水泥体等。我们东莞市对中央隔离设施设置工作非常重视，对双向四车道以上的公路没有中间隔离的路段、双向六车道及以上城市道路按规定建设安全隔离设施，使正面碰撞交通事故大大降低，遏制了重特大道路交通事故的发生。 中央隔离设施的设置现状 目前，我市市区莞樟路、莞太路、莞穗路、鸿福路、莞龙路、东纵路、旗峰路等城区主干道设置了中央隔离护栏，东莞大道等道路早已建设了中央绿化隔离带，各镇街的中央隔离设施，设置率也达到90%以上，但是比如莞樟治堵工程没有很好的把隔离栏的上部处理，笔者特意在莞樟路上夜里行车体验多次。结果夜里双向行车灯特别是远灯一开，双方都看不清道路，速度很慢，留下发生交通事故的隐患。 二、设置中央隔离设施对事故预防的作用 中央隔离设施的设置能够强制分隔对向车道，限制车辆随意调头、左转弯和行人随意穿行道路等不良交通行为，有效减少交通事故的诱发因素，从而预防交通事故的发生。 (一)强制分隔对向车道，规范交通行为。在未设置中央隔离设施以前，尽管道路施划中心双实线，设置了禁止左转弯、掉头等标志，但是，车辆驾驶员交通安全意识淡薄，往往视而不见，只图自己开车便利，随意掉头、转弯，极易发生交通事故，存在极大的安全隐患。中央隔离设施的设置，使用物理隔离方式强制禁止驾驶人随意转弯或掉头，使其必须在允许转弯、掉头的位置处规范行驶，避免了不必要的交通流冲突，既提高了道路通行能力，又减少了事故引发因素。 (二)避免对向车辆灯光的影响。夜间行驶中，对向行驶车辆的灯光，特别是远光，造成驾驶人炫目，看不清车辆前方的道路状况，容易引发交通事故。虽然交通安全法规明确规定：“夜间会车应当在距相对方向来车150米以外改用近光灯”，仍有极少部分驾驶员在会车时仍使用远光灯，使得对方驾驶员受到强光线的干扰。中央隔离设施的安装，一定程度上缓解了对向灯光的因素干扰，使得驾驶员能够看清前方道路状况，急时处理突发情况，避免交通事故的发生。 (三)限制行人和非机动车随意横穿马路。在机动车与非动车和行人发生的重大交通事故中，大部分是由于行人、非机动车突然横穿马路引发的。因非机动车和行人相对比较灵活，随意性大，给正常行驶的机动车驾驶员增加了突发性因素，来不及采取有效措施，带来一定的安全隐患。中央隔离设施的设置可以有效地限制行人和非机动车的随意行为，只有在路口或开设人行横道口处，才能安全有序地过马路。 (四)起到诱导驾驶员视线的作用。中央隔离护栏粘贴反光标识，夜间行驶时反光，提示驾驶人沿着正确的路线行驶。对于外地驾驶人不熟悉道路的，起到一定的指示作用，预防驶入对向车道或者驶离道路边缘的事故发生。 (五)有效预防正面碰撞，减轻事故后果。正面碰撞是交通事故中损失最严重的一种碰撞形式，它是由两车车速叠加导致，后果严重。中央隔离设施可以起到拦截的作用，防止驾驶人误操作或发生侧滑意外驶入对向车道，阻止与对向车辆正向碰撞，预防重特大交通事故的发生。即使一旦发生车辆碰撞的交通事故，中央隔离设施也能起到缓冲作用，减轻事故的损失。 三、当前中央隔离设施设置中存在的问题 (一)设置护栏的主体不同。由于路产路权的不同，形成多家单位都是护栏设置的主体。目前，公路中央隔离设施的设置，由于公路隶属于公路部门管辖，公路的中央隔离设施由公路部门负责设置安装。城市道路中央隔离设施的设置，主要由交警部门负责设置，但部分道路由辖区建设部门负责设置的。虽然统一在政府的主导下开展中央隔离设施安装，但由于重视程度、资金来源等原因的不同，护栏设置的进度参差不齐。  (二) 护栏泥污不易清洗影响城市形象。因雨、雪后，或长时间未清洗，护栏上存有污垢，由于清洗设备的上马不如护栏的设置速度快，许多护栏长时间未清洗，影响城市文明形象。 四、设置中央隔离设施的几点建议 目前，自上而下非常重视中央隔离设施的设置工作，正在有序强力推进，对事故预防工作发挥了重大作用。为使护栏设置工作更加科学、合理、完善，有效维护交通秩序，加强事故预防，尽最大努力为群众的出行提供方便，结合隔离设施设置情况，提出粗浅的几点建议。 (一)各部门应协调配合推进设置工作。发挥政府主导作用，与规划、建设、交通、公路等部门密切配合，采取将护栏建设与道路建设同时规划、同时设计、同时施工，同时使用，在道路通车时，中央隔离设施齐全完备，保障道路通行安全。中央隔离绿化带相对于中央隔离护栏，不用清洗维护，坚