所卫生、医疗机构监督、传染病监督、职业卫生与放射卫生等.docVIP

所卫生、医疗机构监督、传染病监督、职业卫生和放射卫生等专业。 二、评选标准 1．案件的社会影响较大。案件的查处在社会上引起了较大的反响。 2．行政处罚的力度大。查处案值大，震慑性强，教育作用显著。 3．案件具有独特性。案件的专业性、技术性较强，难度较大，具有创新性。 4．执法处罚程序符合法律的规定。行政处罚具有相应的受理、立案、调查、合议、审批、报告、告知权利、陈述申辩、听证、审核、处罚决定、送达、执行和结案等必备的程序。 5．法律适用正确。正确适用法律条、款、项、目。行政处罚裁量适当。 6．违法事实认定清楚。认定的违法行为定性准确，与法律的规定一致。 7．证据确凿。证据具有关联性、真实性和合法性。证据能够充分反映违法行为的性质或特征。 8．处罚适当。没有畸轻、畸重现象，处罚内容与违法行为的性质、情节和危害程度相适应。 9．执法处罚的主体资格正确。包括执法主体和被处罚主体。被处罚对象认定清楚、正确。 10. 文书制作规范。文书制作符合卫生部《卫生行政执法文书规范》和《河南省卫生厅关于卫生行政执法有关文书书写问题的指导意见》（豫卫政法〔2009〕13号）的要求。 11．案卷整理规范。以《洛阳市人民政府法制办公室关于印发《洛阳市规范行政处罚案卷指导意见》的通知》（洛政法〔2011〕56号）和市卫生监督中心2006年5月12日印发的《卫生行政处罚案卷管理规范》（洛卫监中心〔2006〕24号）为评价标准。案卷的封面、目录、排列顺序和页码编号等符合相关要求。 三、评选程序 1．自评。各县（市、区）卫生局结合实际，对本辖区2011年度办理的行政处罚案件进行整理、分析、评价，选拔出10件案卷参加全市的评选。 参评案件报送的案卷材料，包括参评案件一览表（详见附件）、案卷卷宗复印件和案件小结。案件小结要对案件进行认真的分析，介绍案件的典型特征，指出存在的不足之处。尤其要结合案件评选的要求，将卷宗不能反映的有关事项进行介绍，弥补案卷的不足。例如，欲反映案件的社会影响较大，可以在案件小结中详细介绍或附上新闻媒体等相关报道复印件；欲反映案件的独特性，可以重点介绍独特性的具体表现。总之，要通过案件评选，提高对行政执法工作的认识，推广经验，吸取教训，提高卫生行政执法的整体水平。 2．报送。各县（市、区）将参评案卷于2011年12月25日前 3．评选。市卫生局将组织专家对参评案卷进行评选，从中评选出一等奖10个，二等奖20个，三等奖30个。 4．表彰。市卫生局将对获得优秀案卷的单位和个人进行表彰。 四、要求 各县（市、区）要高度重视此次评选活动，被评为优秀案卷的将择优参加省卫生厅组织的优秀案件评选，市卫生局也将此次评选结果作为年度考核的重要内容之一。各单位报送的案卷要实事求是，不得弄虚作假。一旦发现，将取消评选资格。 附件：2011年度洛阳市优秀卫生行政执法案卷报送一览表 二〇一一年十一月十五日