立足供给侧发展安徽服务业的对策.docxVIP

公文搜 整理 立足供给侧发展安徽服务业的对策 ? ?我国经济步入新常态，经济结构正在发生全面而深刻的变化，其中服务业取代工业成为经济增长的首位产业是最为突出的表现。在“十三五”时期，安徽应把握供给侧结构性改革，适应消费升级新形势，大力发展和创新服务业，推进产业结构转型升级。新常态下服务业的发展方向 　　在新一轮科技革命和产业变革的推动下，随着物联网、大数据及云计算等新一代信息技术的应用与推广，服务业的产品、商业模式、过程及组织等创新层出不穷。同时，随着居民消费结构的提升，许多新的更为丰富的服务供给应运而生，由此推动了电子商务、健康服务、现代物流、地理信息及互联网金融等新行业、新业态的兴起和快速成长。在“调转促”进程中，安徽服务业发展应注重以下几个方向： 　　1、网络化。信息化与电子商务的发展，使服务的网络化成为新的发展方向，人们的生活服务日益网络化。在这一背景下，安徽省应积极推进网络平台、网上购物、网络营销以及互联网金融等新兴产业的发展。支持物联网技术在服务业中的应用，如应用于银行业的供应链管理和金融产品中，促进金融服务业的产品、服务、渠道和管理的创新。 　　2、融合化。产业融合，特别是制造业服务化发展、制造业与服务业相互渗透融合，正成为世界经济发展的新趋势。安徽省在促进服务业融合发展中，要注重两个重点：一是促进文化、设计、广告等服务业与制造业的融合，提升工业产品的附加值，促进高端制造业品牌的形成，同时推进服务业整体发展规模的提升。二是推动服务业与农业的融合发展，大力发展生态农业、农业观光业，促进农业现代化，提升农业服务业发展水平。 　　3、外包化。安徽省应加大服务业开放力度，利用皖江示范区建设契机，积极承接国内外产业转移；把握国家建设“一带一路”的战略机遇，发展跨境服务外包。大力发展汽车服务、数据、金融服务、呼叫中心、动漫游戏等信息技术外包服务业。搭建服务外包信息交流合作平台，推进合肥市建设中国服务外包示范城市。 　　4、协同化。服务业的发展不是孤立的，需要新型城镇化的支撑。城镇化的推进有利于拓展服务业发展的空间，也为服务业的集聚化发展提供了现实基础；城镇规模的扩大将大大提高服务业的效率。在推动安徽省服务业发展的过程中，应大力推进安徽省新型城镇化进程，推动服务业与城市化的协调发展；打造综合型国际型大都市，推进服务业的产业集聚。安徽服务业创新发展的对策 　　“十三五”时期，加快发展服务业对于安徽实现“调转促”目标具有重要的战略意义。应从本省的现实条件出发，突破制约发展因素，重视服务业“质”的提升，在提升服务业整体发展规模的同时，注重服务业内部结构的调整优化，推进以传统服务业为主向现代服务业占主导地位转变。在战略谋划上，重视、鼓励和引导服务业的发展与创新，形成加快发展服务业的共识和合力；在机制上，充分发挥市场机制和政策机制的作用，深化服务业市场改革、建立良好的市场环境，加强政府规划引导与产业政策支持；在要素上，营造良好的基础设施，重视创新人才和创新氛围的培育，搭建创新要素服务平台，促进服务业层次水平提升、内部结构调整、空间布局优化和产品模式创新，促进服务业与工业、农业互动融合，推动服务业与新型城镇化协同发展。为此，需要运用以下举措： 　　1、明晰和加强战略引导。适应发展阶段转换，改变以往重工业、轻服务业的传统战略理念，兼顾服务业与其它产业共同发展，处理好服务业与工业、农业的协调发展关系，处理好现代服务业与传统服务业的关系，从现实与长远的结合上，对区域产业发展和结构升级进行统筹规划与协调。当前亟需做好服务业发展规划的编制工作，各地政府相关部门应根据本地区的现实情况，重视对服务业发展的规划研究和编制工作，明确具有高前瞻性、高标准的服务业发展规划，加强对全省服务业发展的战略引导和统筹协调。 　　2、改善市场制度环境。首先，深化服务业市场化改革，加快服务业市场的开放，打破通信、教育、医疗、金融等服务行业的垄断，放宽一些垄断性服务行业的准入门槛，制定公开透明的市场准入标准，破除行业进入壁垒。鼓励并支持社会资本进入服务行业，促进中小服务企业成为市场主体，实现服务业投资和经营主体多元化。其次，促进服务业市场形成公平、公正的竞争环境。建立公开透明、高效规范的市场监管体制，维护市场秩序，建立完善的社会信用体系。再次，健全法律法规体系，加大知识产权的保护力度，保护服务企业的创新成果。最后，推动服务行业协会的发展，建立行业协会与政府实现良好沟通的合作机制和谈判机制，充分发挥行业协会在维护市场秩序、加强行业自律、沟通政企关系、制定行业标准等方面的作用。 　　3、完善基础设施建设。积极改善现代服务业必备的交通、通讯、网络等硬件条件，加快云计算、移动互联网、物联网等新一代信息技术的基础设施建设，加强信息技术的推广与应用，加快物流、人流和信息流的传递