顺德区建设用地据整理服务采购（SD08031）.docVIP

顺德区建设用地数据整理服务采购（SD08031） 采购内容及技术要求 一、项目概况 随着佛山市国土资源局顺德分局电子政务系统的开发和启用，提升了顺德区国土资源管理能力和服务水平，同时对基础业务数据的完整性和准确性也提出了更高的要求。为更好的落实“以图管地”的科学管理模式，佛山市国土资源局顺德分局曾在系统开发前期对部分建设用地数据（征地数据）进行了采集，但受早期技术条件的限制，部分业务数据不全，有的无坐标记载或采用相对坐标系，需对采集的数据进行整理、核对、补全后方可使用。 此项目目标是全面确认并整理自征地业务开展以来所产生的征地数据，为佛山市国土资源局顺德分局后续业务（包括供地、登记发证、土地利用变更调查、土地纠纷处理等）提供一套全面、准确的建设用地来源数据，并为第二次全国土地调查提供征地基础数据。 二、项目内容 本项目需完成包括顺德区89个居委会、108个村的建设用地数据（征地批文）约11000份，其中已整理（有图形，无属性）约6000份，2004年后新产生的批文基本有图形数据。 工作主要内容包括：对过去已经整理的征地数据进行确认，补录征地属性信息；补充未整理的征地数据，并采集征地属性信息；结合档案整理，在档案中补充此次数据整理所产生的相关资料。 三、项目管理模式 该项目由中标人负责实施，采购人为保障项目顺利实施采购人有权对该项目进行必要的干预，主要内容如下： （一）工作方式：由中标人派出至少6名工作人员到采购人指定场所实施项目，并接受采购人的管理。采购人提供办公场所，设备由中标人自行解决。中标人的项目负责人负责数据整理项目的进度安排、组织实施必要的外业核查等工作，采购人根据实际工作需要提供业务帮助，并有权对项目实施过程作必要调整。 （二）工作时间：与采购人的工作时间保持一致，每周一至周五上午8:30-12:00,下午2:00-5:30。不排除在特殊情况下（如进度不能满足既定要求等）加班的可能。 （三）项目实施期间如外派人员素质达不到采购人要求或进度不能满足项目需要，采购人有权要求中标人更换或增派人员。 四、项目技术要求 （一）技术标准要求 1．数据标准以《佛山市国土资源地理数据规范（试行）》为准； 2．处理面积不符以《印发〈关于处理用地面积与批准或登记用地面积不符问题的操作指引〉的通知》（佛国土资顺〔2005〕192号）为准； 3．面积限差计算公式： 中误差： 式中：△S 为面积误差的限差，㎡； S 为批文批准的实际面积，㎡。 （二）项目软件要求：本项目采用ArcGIS软件（由区地理信息中心作二次开发）。 （三）精度要求：坐标以米为单位，并精确到小数点后三位，无则补零；面积以平方米为单位，并精确到小数点后三位，无则补零。 （四）坐标系统：采用1954年北京坐标系（中央子午线114°） （五）技术设计要求：中标人在充分了解建设用地数据整理项目的现状、分析可能存在问题的基础上，根据“项目基本工作路线”（见后）认真编写技术设计书，报采购人同意后方可实施。 （六）中标人派出的项目负责人必需具有本科或以上学历、中级以上职称，并能提供相关证明，且在近三年内有类似工程的项目负责经验。 （七）检查验收：项目实施过程中应对各个环节严格把关，确保整理后数据的全面性和准确性。 （八）项目报告：应对建设用地数据整理项目作数据情况、数据质量及实施过程中技术处理作总结表述，以便采购人能充分了解整理后数据的情况。 五、项目基本工作路线 （一）成立项目小组 项目小组包括领导小组、技术小组及工作小组。其中领导小组、技术小组由采购人组织，工作小组由中标人及采购人派出的工作人员组成。 （二）收集资料 收集开展工作所必需的工作底图，包括：历年来已征地批文列表、已整理的征地图形数据（含过去已整理的和各镇（街）国土所自己整理的图形）、地形图、2007年1月1：5000卫星影像、2004年后审图资料和近年核发批文的WORD文档。以上资料均由采购人负责提供。 （三）档案提取 工作小组的提档人员以镇（街）为单位，对照批文列表逐年提取档案。工作小组其他人员按照批文图形整理流程示意图（附图1）分类整理。 附图1：批文图形整理流程示意图 （四）分类处理 批文图形整理中需按不同的问题类型采取不同的处理方法，如批文图形整理流程示意图（附图1）所示。一般情况下，中标人遇到的问题都可咨询工作小组中的国土所人员，只有当遇到国土所人员都认为不能解决的问题时才交由技术小组处理。技术小组如遇重大问题不能处理的，提交给领导小组，由领导小组出具处理意见。 各种情况都可结合卫星影像及地形图确定其具体位置，处理方法如下： 1．A1情况：必须依据批文号到联合政务整理的图形数据库中查找相应的图形。 能找到图形的：遇B1情况的则在档案中随机抽取坐标核对判断属于D中的哪种情况；遇B2情况的则按C1