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区域经济一体化第三次浪潮与构筑“泛亚洲经济共同体” 2004年10月18日?09:29 商务部网站 　　 HYPERLINK /i/w/2004-09-06/1102419353.shtml \t _blank 立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间 　　一、区域经济一体化浪潮汹涌 　　区域经济一体化是世界经济发展的必然结果,是现代社会生产力发展和生产关系变革的客观反映和客观要求。区域经济一体化是伴随着经济全球化的推进而不断发展升级的。由于世界各国在生产力水平、经济结构等方面存在着很大差异,达到完全的全球经济一体化还需要较长的发展过程。自 20 世纪 50 年代末以来 , 一些地理相近的国家或地区间通过加强经 济合作,为谋求风险成本和机会成本的最小化和利益的最大化 , 形成了一体化程度较高的区域经济合作组织或国家集团。从此后不到半个世纪的时间里,区域经济合作出现了两次发展浪潮。第一次浪潮发生在 20 世纪 50－60 年代 , 以1956年成立的欧洲经济共同体为标志。第二次浪潮发生于 20 世纪 90 年代初期 , 其标志是欧洲统一市场的形成,北美自由贸易区和亚太经合组织的诞生。 　　20 世纪 90 年代末期 , 全球区域经济一体化出现了迅速发展的态势 , 掀起了第三次浪潮,并一直延续至今。这次浪潮的特点是区域贸易协定特别是双边 FTA 在全球各地涌现。据 WTO 统计 , 到 2003 年 5月 ,全球WTO/GATT 的区域贸易协议已超过 265 个 ,其中 190 个目前已生效 ,138 个是 1995 年 1 月 1日后达成的, 大部分属双边 FTA 性质。到 2005 年 , 正式生效的区域贸易协议可能达到 300 个。 　　亚太地区最早的双边 FTA 是 1983 年签署的澳大利亚－新西兰紧密经济关系协定 ,在 1989 年以前,它一直是亚太地区唯一的双边 FTA 。 1997 年 , 全球 GDP 排名前30 位的国家和地区中,唯有东亚的日本、韩国、中国、中国台湾及香港特区没有加入任何双边 FTA。但是 , 1997 年以后 , 东亚各类双边 FTA大量涌现, 构成区域经济合作第三次浪潮在亚太的主角。据不完全统计 , 目前亚太地区处于不同阶段的双边 FTA 已超过 50个。 　　在美洲地区 , 近年来加拿大与智利达成了双边 FTA, 与欧洲自由贸易联盟的双边FTA 谈判也已经接近尾声,与南锥体共同市场的谈判正在进行中；2000 年 7 月墨西哥与欧盟达成了双边 FTA；美国在 2000 年与约旦达成了双边FTA,与智利、韩国、新加坡和土耳其的双边 FTA 也以“快车道授权”正在谈判。在加勒比地区 , 有13个成员的加勒比共同体与多米尼加和古巴达成了双边 FTA。 　　随着欧盟东扩进程的加快 , 欧洲地区的双边 FTA 将更加向外伸展。在实现东扩之前 , 欧盟与中东欧国家通过双边协议已联系在一起,保加利亚、捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚签署了中欧自由贸易协定,波罗的海地区的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛也已建立了自由贸易区。 　　非洲各国也开始了推进一体化的进程：西非国家共同体成员已同意实行统一税则；包括了 10 个国家的南非发展共同体预计在2004年将形成自由贸易区；有 20 个国家参加的东南非共同市场已于 2000 年 10 月启动。 　　在中东地区 , 海湾合作理事会于 1999 年 1 月同意到 2005 年实现同一税则。在众多中东国家中,以色列和约旦已经与美国签署双边 FTA。2003 年 5 月 , 美国已经宣布拟在今后 10年内与中东各国建立一个双边FTA。 　　二、亚洲经济一体化的必要性和紧迫性 　　从经济全球化和全球区域经济合作发展的趋势看 , 未来的一段时期 ,区域经济一体化无论在广度、深度、影响力以及对全球经济发展的贡献等,都势必形成更加浩荡的潮流。在这一浪潮中明显落后的亚洲如何通过加快经济一体化进程 , 实现区域内优势互补和资源有效配 置,增强抵御风险的能力和提高整体竞争力？换言之 , 这是当前亚洲各国共同关心的紧迫课题。 　　美国学者约瑟夫?哈勒维和比尔?卢卡雷利 2002 年发表《日本的停滞危机》一文,认为正是日本和美国由于害怕将亚洲的中心地位让给中国 , 一直不愿意推动亚洲经济共同体的建立,才导致亚洲区域经济至今无法形成。此观点偏颇与否暂且不论 , 但亚洲经济一体化迟迟迈不开步伐,除了有亚洲各国社会、文化与经济的差异较大及历史原因等因素外 , 确实与有些大国特别是日本、印度乃至美国的态度有很大关系。 　　近两年来 , 情况发生了很大的变化。各国对于以亚洲作为整体加快经济一体化进程的必要性和紧迫性不仅正在普遍形成共识,而且有一种强烈的紧迫感 , 一些国家已经自觉不自觉