互联网信息管理工作的现状、困境及对策研究全解.doc

. .. 互联网信息管理工作的现状、困境及对策研究 ? 第一部分：前?? 言 ? 一、问题的提出 随着信息技术的飞速发展，信息时代已全面来临，互联网特有的快捷性、交互性、全球性，使其成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，也成为宣传思想工作不可忽视的新阵地和新平台。互联网给政府创新社会管理、完善管理方式开辟新路径的同时，也给管理者在新时期如何利用网络更充分地组织对外宣传、更合理地开展舆论引导等方面提出了新挑战。 近年来，按照中央和省、市的安排和部署，我市高度重视网络宣传和管理工作，充分运用网络媒介为载体，大力加强信息化建设，积极引导网络正面宣传，着力营造良好的网络舆论氛围，取得了一定的成绩。但由于我市成立互联网信息管理机构时间不长，经济基础相对较差，具体工作中运用互联网进行社会化管理、对外宣传、舆论引导等方面也存在着一些亟待解决的问题。此次调研，旨在了解和掌握我市互联网信息管理现状，发现存在的问题，并结合十堰实际提出有针对性的对策建议，从而为十堰市乃至全省、全国如何完善基层互联网络信息管理提供参考和借鉴。 二、调研实施及问卷情况 1、调研内容：了解十堰各网站在日常运营和管理中的现状，包括机构设置、机制建设、人员状况、运转情况、社会效应等；了解市内各基层网络管理单位的管理现状，包括成立状况、机制建设、配套设施、人员状况、经费状况、管理成效及难点、职能发挥作用等；了解十堰从事互联网管理相关工作的各类人员，对单位、岗位、工作的满意度，以及对如何改进十堰互联网信息管理工作的想法和建议。 2、调研对象：本次调研是一次实证性调研，所得结论是以调研数据为依据，所以在样本选择时严格遵循了以下原则：一是样本具有广泛的代表性。既包括网站，也包括网络管理单位；既包括管理较好的单位，也包括管理有所欠缺的单位；既包括领导干部，也包括一般办事人员。二是样本具有针对性。此次调研主要是针对十堰基层互联网络管理的调研，所以调研对象主要锁定于市直主要新闻网站以及市直、县市区的宣传部外宣、网管单位。 3、调研方式：A，问卷调查。围绕调研目的和调研内容，设计有针对性的问题，制定调查问卷，并对答卷作出说明。问卷的发放对象为市直所有新闻网站以及各县市区宣传部网管单位。B，实地走访。选取几个典型的地点进行实地走访,通过观察、座谈、查阅材料等方式，了解其实际情况。实际走访地点为秦楚网、茅箭区委宣传部。C，文献调查。查阅市部档案、市直其它有关单位关于网络管理方面的资料、县市区上报材料，查阅和检索图书馆及网上关于互联网管理方面的书籍及文献资料。 4、调研具体实施。 调研时间为2013年3月18日—4月20日，地点为十堰市经信委、市内各网站、各县市区网管办、中国电信湖北十堰分公司。 A、第一阶段（3月18日—— B、第二阶段（3月29日—— C、第三阶段（4月6日—— 5、问卷情况 此次调研分别针对网站（问卷样本见附录一）和各县市区网管办（问卷样本见附录二）各设计了一份问卷，共两份问卷，并同时发放了用于掌握基本情况的“外宣、网管机构基本情况调查”表格（表格见附录三）。调研问卷（一）共回收21份，问卷（二）共回收80份，共计101份；基本情况表格8个县市区及2个市直新闻网站各1份，共回收10份。 ? 第二部分：调研结果及分析报告 ? 一、基本情况 十堰下辖五县一市两区，一个国家级经济技术开发区和一个旅游经济特区，即郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区。其中的五县一市全部为国家级贫困县市。作为经济欠发达地区，十堰的网络信息化建设相对滞后，但通过2007年以来的不断努力，现已形成了以市重点新闻网站秦楚网和十堰政府网为龙头，各县市区重点新闻网站、政务网站和市直政府职能部门网站为补充的网络对外宣传新格局。截至目前，全市共有省政府新闻办新闻备案资质重点新闻网站2家，ICP备案网站938家。ICP备案网站中，有单位网站794家，个人网站144家。全市市级机构政务网站119家，每个县市区各有一家新闻网站家，共计9家。 秦楚网是由中共十堰市委宣传部主管、十堰日报社主办的十堰市重点新闻资讯门户网站。该网站一直以来始终坚持“替政府分忧，为百姓解难”的办网宗旨，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的网络宣传方针，以全面、及时、准确的报道，赢得了广大网民的高度关注和积极评价，获得了多项荣誉，如“中国地方网站潜力品牌奖”、“ 全国地方网站人气品牌奖”、“ 中国百强新闻网”、“ 全国地方网站创新发展杰出贡献奖”、“ 全国地方十强新闻网站”、“全国地方网站十大最具影响力品牌”等。 由十堰市政府主办、秦楚网承办的十堰政府网也开办的有声有色，在促进政务公开、改进公共服务、提高行政效能等方面发挥了重要作用，其在全国也有了较大的影响力。2012年十堰政府网在