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空防安全稿子 一、安全概论 什么是安全? 无危为安，无损为全：按照我理解安全，那就是没有危害影响、没有经济损失就是安全。 所谓安全就是，在人类生存和发展过程中，从保护人类生存和延续的角度出发，要求人们进行生产活动乃至生存的环境中或人类活动的一切领域中，没有任何危险和伤害，也不产生任何的损失，使人达到身心健康，舒适愉快并高效工作的境地。然而这种理想的安全是很难达到的，是人类为之奋斗的理想目标，也是安全科学研究和探索的课题。安全是人类生存和发展的基本需求之一 。 什么是飞行安全：是指航空器在运行过程中，不出现由于运行失当或外来原因而造成航空器上的人员伤亡或航空器损坏。 飞行安全是指的飞行安全水平，通常用事故万小时率，万架次率或亿客公里死亡率等指标来衡量。 什么是地面安全： 对地面进行管制，防止无关人员进入机场特殊区域；预防和打击破坏机场地面设施，进而实施破坏航空器正常运行的行为。 2、预防通过在交运的行李或者货物中夹带危险物品，危及航空器运行安全的行为。 3、预防和打击飞行中的航空器受到不法行为干扰，危及航空器运行安全的行为。 同时，地面安全还包括消防安全和治安安全。 二、空防安全概论 （一）、什么是空防安全： 为了有效预防和制止人为的非法干扰民用航空的犯罪与行为，保证民用航空活动安全、正常、高效运行所进行的计划、组织、指挥、协调、控制，以及所采取的法律规范的总合。 （二）、航空安全防范： “空中防线”，主要是禁止驾机外逃 针对当时的形势，民航提出了要建立“空中防线”的“空防”既是对“空中防线”的简称。空防的任务，主要是防止内部人员经不住敌人诱惑，驾机外逃。 当时，民航总局党委制定的《关于空中防线工作的措施和规定》中，明确提出保卫空中防线安全，是民航政治工作的一项重要任务。 2、“反劫机”，主要是制止劫机犯罪 3、“空防安全”，核心是确保人机安全。 （三）、中国民航主要措施 1、成立了国家处置劫机事件领导小组，作为国家的常设机构，并制定下发了《国家处置劫机事件总体预案》。 2、明确提出了空防安全的目的是最大限度保证乘客、机组人员和航空器的安全，维护国家整体利益和安全，并且对空防安全的范围、基本原则、组织指挥、情况报告、基本程序做出了新的规定，使中国空防安全工作进入了一个崭新的阶段。 三、空防安全意义 空防安全有两层意义： 首先是要维护国家的利益，确保国家安全，这是空防安全的神圣使命和根本的目的。 第二是要保证人员及财产安全： 要保证旅客生命安全和人身安全。 2、要保证旅客乘坐民用航空器旅行中的心理安全。 四、飞行安全与空防安全的区别和联系 （一）区别: 1、发展历史不同 2、保障机制不同 3、诱发因素不同 4、可控程度不同 （二）联系: 1、都很重要（飞行安全与空防安全） 2、影响都很大（出现飞行事故与恐怖劫机事件） 3、成本都很高（助航设备与安全保障人和物） 空防安全的形势 （一）国际形势 1、美国9.11事件：改写了民用航空的历史！ 2、俄罗斯“1.24”案件：给我们再次敲响了警钟 3、刚果（布）局势: 提醒了我们动乱影来后果 4、阿富汗反美浪潮 5、美国波士顿马拉松爆炸案 针对国际恐怖形势，航空安保工作显得尤为重要，国际民航组织为积极应对恐怖袭击民用航空设施设备等非法干扰行为，对缔约国提出了相应的防范措施和建设要求。也就是要开展航空安保审计和SEMS体系建设。 （二）国内形势 1、藏独、疆独的破坏活动： （1）、2011年乌鲁木齐机场“8.5”事件：机场安检人员在恐怖分子假肢内查获隐藏刀具。 （2）、2012年海航机组“6.29”反劫机事件。 （3）、2013年北京金水桥“10.28”事件。 （4）、2014年的“3.01”昆明火车站暴恐事件。 （5）、“5.22”乌鲁木齐公园暴恐事件（菜市场） 2、法轮功份子的残余势力 3、社会问题引发的各种矛盾（首都机场的爆炸事件） 习近平总书记在4月25日主持的中央政治局第十四次集体学习时指出：要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设。深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为过街老鼠人人喊打。要保障国家安全，社会安定。 暴恐活动的新特点 （一）近年来这些暴力恐怖事件的特点： 一是活动越加频繁。 二是游击战术、分散活动、独狼式活动的个体或小群体暴恐活动趋多。