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PAGE — PAGE 1— 在全区工作会议上的讲话 黄 华 （2014年元月） 同志们： 经党工委、管委会研究决定，今天我们在这里召开2014年全区工作会议。主要任务是认真总结2013年工作，部署安排2014年的工作，深入分析当前形势，动员全区上下凝心聚力，全面加快推进湄洲岛“一地三岛”建设。参加会议的有党工委、管委会领导，机关各部委办局全体干部，湄洲镇副科级以上干部，直属企事业单位负责人，驻岛单位负责人，各村两委负责人。 今天的会议共有五项议程，现在请管委会郑加清主任总结2013年工作，部署2014年工作。 …… 现在请党工委委员、政法委书记黄建国布置政法综治以及春节期间的维稳工作。 …… 现在请党工委委员、纪工委书记周叶其布置党风廉政建设工作以及春节期间有关纪律要求。 …… 现在请管委会副主任严金凤布置旅游工作以及春节期间旅游市场和旅游安全管理工作。 …… 现在请管委会副主任郑金和布置项目工作。 …… 刚才加清主任就去年工作进行了系统总结，并对今年的工作作了全面部署，建国、叶其、金凤、金和四位同志分别就所分管的工作进行了具体布置。希望各级各部门要抓好贯彻落实。现在，就做好今年的工作，我讲三个方面的意见。 一、把加快发展的形势把握好 全面准确地认识当前经济形势，因势利导，乘势而上，是谋划做好各项工作的前提。今年，湄洲岛机遇与挑战并续。机遇方面，一是十八届三中全会吹来的改革春风，二是“湄六条”带来的政策利好，三是市委市政府领导的给力支持，四是“两高两铁”拓展的客源市场，五是台湾“七合一”选举提供的介入作为空间。挑战方面，一是规划滞后与提速发展的矛盾，二是人多地少与项目布局的矛盾，三是任务繁重与队伍现状的矛盾。 面对发展的良机，我们就要以咬定青山不放松的劲头牢牢把握；面对发展中的困难，就要以抓铁有痕，踏石留印的果敢与担当来破解。切实增强发展的紧迫感和责任感，紧盯全年目标不动摇，牢牢把握发展的主动权，推动湄洲岛经济再上一个新台阶。 二、把加快发展的项目落实好 项目是支撑经济发展的发动机，也是实现湄洲岛早变样，大变样的基础。市里今年给我区定的固投任务是20亿元，这就意味着，每个月至少要完成1.67亿元的固投。项目工作时刻松懈不得，必须抓早抓紧抓实，建立“月协调、月督查、月通报”制度，做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。 今后三年我区要着力实施项目建设三年行动计划，包括基础设施、旅游产业、妈祖文化、幸福家园四个方面30个大项目，总投资68.9亿元。目前，这些项目前期及相关工作已经全面铺开。在项目具体实施过程中，要注重以下方面： 一是抓重点带动。今年要重点抓好市政提升工程、创建5A级景区系列工程、北部区景观提升工程、风情一条街建设、轮渡提升工程、一级渔港、幸福家园安居工程等16个在建项目，年度计划投资16.25亿元。切实服务好莲池花园、华信度假山庄、金海岸度假中心、黄金沙滩改造提升、砗磲展示中心、国际游艇俱乐部等18个社会投资项目，年度计划投资3.06亿元。其中，更要把加清主任刚才所提的“一港、一区、一路、一堤、一码头、一通道、一管网、一综合体”的“八个一”基础设施项目，作为重中之重的工作来抓。 二是抓征迁安置。征迁是老大难问题，是制约项目推进的决定性因素，又是最能考验人的工作平台。实行全区干部人人“一岗双责”制度，在全区掀起一轮人人学征迁、人人懂征迁、人人做得好征迁的热潮，实现“净地交付、项目落地”目标，打一场征迁工作的攻坚战。 三是抓招商引资。要发挥旅建集团作用个，创新融资方式，拓宽融资渠道。依托“6.18”、“9.8”投洽会和旅博会等有力平台，加强宣传推介，积极吸引社会、民间资本参与到湄洲岛的开发建设中来。同时要做好跟踪服务工作。 四是抓审批流程。要用好《若干意见》中关于审批权限下放的有关条款，全力为前期报批工作开辟“绿色通道”，在区级层面，实行并联审批、容缺审批，提高前期工作效率；涉及上级层面的，要紧密对接省直市直部门，以“不达目的誓不罢休”的工作韧劲推进报批工作，促成项目开工建设。 三、把加快发展的队伍管理好 工作谋划能不能取得成效，重点在于落实；工作落实能不能到位，关键在于干部。 （一）人字为先，拴心留人干事业。一是着力于完善人才培养与引进制度，进一步充实湄洲岛技术力量，对在岛上工作表现突出的干部予以优先推荐提拔，优先交流使用；二是着力于加强干部教育管理，打造一支作风实、本领硬的干部队伍，进一步增强干部谋划工作、谋划项目的能力；三是着力于工作机制创新。切实抓好绩效考评工作，围绕加快发展中心任务，建立科学的评价体系和激励机制，让想干事、能干事的干部有舞台；四是着力于改善海岛工作和生活条件，抓好干部、人事