我国自由贸易试验的改革与政府管理（上）.docVIP

我国自由贸易试验区的改革与政府管理（上） 裴长洪 中国社会科学院经济所所长 我今天要讲的题目是“我国自由贸易试验区的改革与政府管理”。这个问题我准备讲五个部分：第一，我国自贸试验区改革的基本任务和目标；第二，上海自贸试验区建设经验的瓶颈；第三，新设自贸试验区的有利因素与挑战；第四，自贸试验区的金融改革问题；第五、各个自贸试验区的共性问题和问题。 一、我国自贸试验区改革的基本任务和目标 首先讲第一个问题，我国自贸试验区改革的基本任务和目标。所谓自贸试验区我们国家现在有两类自贸区，一类是双边、区域的，是各个经济体达成的贸易投资自由化的协议，并且按照协议相互来提供优惠措施。比如说现在我们签订的像中澳、中韩这种自由贸易区；用英文的缩写就是所谓的“FTA”。 另一类是一个经济体，就是说有：一个经济体，比如由一个中国单方面的、主动的向世界各经济体提供的贸易投资自由化的优惠措施。就是像我们现在设立的上海、天津、广东、福建这种自由自贸试验区，因为我们现在还叫试验区。这种自贸区在国际上用英文缩写就是“FTZ”，这个没有什么实质性的意义，但是它主要是用来区别这两类的自贸区，其实英文这个缩写它也很难衡量它各自性质上的差异。这两类自贸区，我们今天要讨论的主要是后一类，就是我们自己单方面的，主动设立的这种自贸区，就是我们四个自贸试验区。 它的改革任务的总体指导思想，习近平总书记有一句话可以概括，它的总体指导