集美加快建安固投工作方案.docVIP

集美区加快建安固投工作方案 　　一、指导思想 　　围绕建安固投增长目标，立足当前、注重长效，着力构建一个平台（项目信息管理平台）、四项机制（统筹、调度、服务、考评机制），加强统计分析与数据应用，调动各级、各部门、各企业积极作为，挖存量、促增量，为全区固投增长提供强力保障。 二、实施范围和内容 （一）实施范围 　　计划总投资（或实际需要总投资）500万元及以上（含打包）的固定资产投资项目和房地产开发投资项目。 　　（二）实施内容 　　本方案所指的建安固投是指建设项目建设过程中产生的固定资产投资，包括以下四部分：1.建筑工程费；2.安装工程费；3.设备、工具、器具购置费；4.其他费用（土地出让金、征拆费用、前期费用、财务成本等）。 　　三、工作平台 　　由区建设局牵头，相关部门、各镇街配合，建立长效工作机制，构建一个促进建安固投增长的工作平台，集信息交换、业务协同、项目协调为一体，强化统筹、调度、服务与考评，组织各相关单位将经济发展计划、统计分析、项目推动紧密结合，增强工作合力，开展周调度、月调度等常态化协调工作，保障各阶段建安固投不断提高。有关单位职责分工如下： 　　区建设局牵头负责加快全区建安固投工作，制定相关制度、标准、程序，建立完善统筹、调度、服务、考评等工作机制并组织实施，参与建安固投预期目标的编制和调度；牵头负责房地产项目建安固投工作，参与房地产项目建安固投预期目标的编制与调度；牵头负责建筑业产值协调推动工作。 区发改局牵头负责建安固投预期目标的编制与调度，提供全区动态的项目前期信息（包含立项、概算批复、调概等），配合建安固投相关工作。 区统计局牵头负责全区建安固投统计数据的技术分析和统计业务培训工作，指导建安固投预期目标编制，提供全区动态的建安固投分类统计信息，提供统计执法监督检查信息。 区商务局牵头负责商贸项目和新招商工业项目建安固投工作，参与商贸项目建安固投预期目标的编制与调度。 区经信局牵头负责增资扩产和技改工业项目建安固投工作，参与增资扩产和技改工业项目建安固投预期目标的编制与调度。 区交通运输局牵头负责交通市政项目建安固投工作，参与交通市政项目建安固投预期目标的编制与调度。 　　区财政局牵头负责财政性投融资项目建设资金调度，提供财政性投融资建设项目资金拨付信息，配合加快建安固投相关工作;负责协调区属国企支持加快建安固投工作。 　　集美国投公司牵头负责征拆款、地价入统统筹工作，提供土地征收、招拍挂或划拨等信息，提供土地出让合同履约监督检查信息，配合加快建安固投相关工作。 　　各镇街负责属地范围内项目固投完成情况的跟踪、协调，会同项目责任单位督促各建设单位按时填报数据，配合加快建安固投相关工作。 　　农林水利等相关行业管理部门、相关审批部门以及区政务信息中心、区重点办等单位按各自职责积极配合加快建安固投工作。 　　区效能办负责将各单位的建安固投任务完成情况纳入年度绩效考评，具体与经济运行指标统筹考虑。 　　各项目责任单位负责监督检查项目建设单位建安固投完成情况，督促数据填报，主动协调解决项目审批、实施及统计方面的问题，配合、落实建安固投推进工作。 　　四、工作机制 　　（一）统筹机制 　　1.区建设局会同区发改局牵头，统筹确定全区建安固投预期目标并分解任务，包括年度、季度、月度计划及增投等专项计划，与各镇街、各相关部门充分沟通协调后下达，统筹开展建安固投的拾遗补漏、统计业务培训等专项工作。 　　2.区重点办统筹各项目责任单位共同推动区重点项目建安固投工作。 　　3.集美国投公司根据镇街提供的征拆款数据，统筹地价、征拆款入统工作。 4.各镇街、各相关部门根据区里下达的预期情况，落实到具体项目；各相关部门按照职责分工开展各项审批服务和要素保障等工作。 　　（二）分析机制 　　1.区建设局会同区发改局、区统计局召集各镇街、各相关部门每月定期召开建安固投分析会，对各相关单位提供的建安固投数据进行比对，筛选出少统漏统项目进行重点跟踪，确定协调方案，同时帮助解决各镇街、各相关单位提出的有关问题。 　　2.各镇街、各相关部门每月定期召开建安固投分析会，根据区里的分析工作方案，落实到责任部门、责任人，落实到各个项目，并及时反馈落实情况。 　　3.区建设局会同区发改局审核各镇街、各相关部门的落实结果，未达到预期的须再行分析协调后，由区统计局负责指导、督促项目单位做好后续入统等工作。 　　4.房地产开发投资项目的预期目标要根据固定资产投资项目的分析情况进行调整。 　　5.各镇街、各部门建立项目入统工作分级挂钩制度。总投资10亿元以下的项目由副处级领导负责与项目单位跟踪协调；总投资10亿元以上项目由正处级领导负责与项目单位跟踪协调。 　　（三）服务机制 　　1.区建设局会同区发改局、区统计局不定期召开各镇街、各相关部门等联席会议，加