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图1?筹资活动流程图
表1 ? 筹资内部控制的关键控制点、控制目标与控制措施
关键控制点
控制目标
控制措施
?
?
提出筹资方案
?
?
进行筹资方案可行性论证
1.进行筹资方案的战略性评估,包括是否与企业发展战略相符合,筹资规模是否适当;
2.进行筹资方案的经济性评估,如筹资成本是否最低,资本结构是否恰当,筹资成本与资金收益是否匹配;
3.进行筹资方案的风险性评估,如筹资方案面临哪些风险,风险大小是否适当、可控,是否与收益匹配。
?
筹资方案审批
?
选择批准最优筹资方案
1.根据分级授权审批制度,按照规定程序严格审批经过可行性论证的筹资方案;
2.审批中应实行集体审议或联签制度,保证决策的科学性。
?
制定筹资计划
制定切实可行的具体筹资计划,科学规划筹资活动,保证低成本、高效率筹资
1.根据筹资方案,结合当时经济金融形势,分析不同筹资方式的资金成本,正确选择筹资方式和不同方式的筹资数量,财务部门或资金管理部门制定具体筹资计划;
2.根据授权审批制度报有关部门批准。
?
?
实施筹资
?
?
保证筹资活动正确、合法、有效进行
1.根据筹资计划进行筹资;
2.签订筹资协议,明确权利义务;
3.按照岗位分离与授权审批制度,各环节和各责任人正确履行审批监督责任,实施严密的筹资程序控制和岗位分离控制;
4.做好严密的筹资记录,发挥会计控制的作用。
筹资活动评价与责任追究
保证筹集资金的正确有效使用,维护筹资信用
1.促成各部门严格按照确定的用途使用资金;
2.监督检查,督促各环节严密保管未发行的股票、债券;
3.监督检查,督促正确计提、支付利息;
4.加强债务偿还和股利支付环节的监督管理;
5.评价筹资活动过程,追究违规人员责任。
图2 投资活动业务流程图
表2 ? 投资业务的关键风险控制点、控制目标和控制措施
风险控制点
控制目标
控制措施
提出投资方案
?
进行投资方案可行性论证
?
1.进行投资方案的战略性评估,包括是否与企业发展战略相符合;
2.投资规模、方向和时机是否适当;
3.对投资方案进行技术、市场、财务可行性研究,深入分析项目的技术可行性与先进性、市场容量与前景,以及项目预计现金流量、风险与报酬,比较或评价不同项目的可行性。
投资方案审批
选择批准最优投资方案
1.明确审批人对投资业务的授权批准方式、权限、程序和责任,不得越权;
2.审批中应实行集体决策审议或者联签制度;
3.与有关被投资方签署投资协议。
编制投资计划
制定切实可行的具体投资计划,作为项目投资的控制依据
1.核查企业当前资金额及正常生产经营预算对资金的需求量,积极筹措投资项目所需资金;
2制定详细的投资计划,并根据授权审批制度报有关部门审批。
实施投资方案
保证投资活动按计划合法、有序、有效进行
1.根据投资计划进度,严格分期、按进度适时投放资金,严格控制资金流量和时间;
2.以投资计划为依据,按照职务分离制度和授权审批制度,各环节和各责任人正确履行审批监督责任,对项目实施过程进行监督和控制,防止各种舞弊行为,保证项目建设的质量和进度要求;
3.做好严密的会计记录,发挥会计控制的作用;
4.做好跟踪分析工作,及时评价投资的进展,将分析和评价的结果反馈给决策层,以便及时调整投资策略或制定投资退出策略。
投资资产处置控制
保证投资资产的处理符合企业的利益
1.投资资产的处置应该通过专业中介机构,选择相应的资产评估方法,客观评估投资价值,同时确定处置策略;
2.投资资产的处置必须经过董事会的授权批准。
表3 资金运营内部控制的关键风险控制点、控制目标及控制措施
风险控制点
控制目标
控制措施
审批
合法性
未经授权不得经办资金收付业务;明确不同级别管理人员的权限
复核
真实性与合法性
会计对相关凭证进行横向复核和纵向复核
收支点
收入入账完整,支出手续完备
出纳根据审核后的相关收付款原始凭证收款和付款,并加盖戳记
记账
真实性
出纳人员根据资金收付凭证登记日记账,会计人员根据相关凭证登记有关明细分类账;主管会计登记总分类账
对账
真实性和财产安全
账证核对、账表核对与账实核对
保管
财产安全与完整
授权专人保管资金;定期、不定期盘点
银行账户管理
防范小金库;加强业务管控
开设、使用与撤消的授权;是否有账外账
票据与印章管理
财产安全
票据统一印制或购买;票据由专人保管;印章与空白票据分管;财务专用章与企业法人章分管
?
图4采购业务流程
? ?
? 采购业务的后评估
?
表4采购业务内部控制的控制环节、风险及控制措施
环节
风险
控制措施
编制需求计划和采购计划
?
不按实际需求安排采购,甚至与企业生产经营计划不协调
?
1. 生产、经营、项目建设等部门,应当根据实际需求准确、及
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