第三章-国家分配论与西方财政理论的关系.pdf

第三章国家分配论与西方 财政理论的关系 1 本章提要  第一节西方财政理论概述  第二节国家分配论与西方财政理论的比较  第三节借鉴与吸收西方财政理论 2 引言  第一、二章所介绍的有关概念和原理着重反 映的是我国财政学主流学派—— 国家分配论 的基本观点。  本章从比较的视角探讨国家分配论与西方财 政理论之间的关系。 3 第一节西方财政理论概述  一、市场失灵  二、政府干预  三、财政介入  四、西方财政理论的基本内容 4 一、市场失灵  在一些领域或场合，市场机制本身并不能得 到有效的发挥，从而天然达到有效配置资源 的结果；而在另外一些领域或场合，市场机 制即使能够充分发挥，也无法达到符合整个 社会要求的正确的资源配置结果。  市场经济自身所无法克服的固有的缺陷或不 足，西方经济理论将它们统称为“市场失 灵”（market failure ）。 5  市场失灵问题一般包括以下几个方面： • 公共产品（public goods ） • 外部性（externalities ） • 垄断（monopoly ） • 不完全市场（incomplete market ） • 不完全信息（incomplete information ） • 分配不公（unequal distribution ） • 宏观经济失衡（macroeconomic disequilibrium ） 6  公共产品（public goods ） • 公共产品指的是一类具有共同消费性质的物品， 比如国防、路灯等物品。 • 由于公共产品在消费上具有非排他性，因此容易 产生不付费就受益的免费搭车（free rider ）问 题，导致公共产品的提供者在成本与收益上发生 不对称问题。 • 如果单纯依靠市场机制的调节，其结果必然会导 致社会所需要的各种公共产品在供应量上的不 足。 7  外部性（externalities ） • 外部性是指某一个体在从事经济活动时，给其他 个体造成了消极或积极的影响，却没有承担应有 的责任或者没有取得应有的报酬的情形。 • 外部不经济将造成市场主体过度地从事具有负外 部经济效应的经济活动。 • 外部经济将导致市场主体尽可能地减少从事具有 正外部经济效应的经济活动。 8  垄断（monopoly ） • 市场经济的有效运作首先要求市场上所有参与者 的行为都是竞争性的。 • 当生产者处于市场垄断地位时，