邕宁防台风应急预案.docVIP

邕宁区防台风应急预案 1 总　则 1.1目的 为科学、高效、有序地开展防热带气旋工作（简称防台风），有效防御和减轻热带气旋造成的灾害，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我城区经济社会协调、可持续发展，特制定本预案。 1.2编制依据 本预案制定依据有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。 1.3适用范围 本预案适用影响我城区的热带气旋的防御和抗灾救灾工作。 1.4工作原则 以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，在城区党委、政府的统一领导下，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原则，以城区人民政府为本行政区域防台风主体，实行各乡（镇）政府行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。遵循热带气旋自然规律，依靠科学技术，制定平战结合、军民结合、全民参与的预案，做好防台风工作。 1.5现状 邕宁区城区所在地位于东经108°30′，北纬22°45′33″，城区建成面积3.3km2，常住人口3.5万人。城区地处丘陵地区，境内的邕江和八尺江将城区分成老城区、龙岗区，西北面是低山丘陵，东南面是山地。境内地形较为复杂，丘陵山地遍布全城区，石灰岩露头很普遍，喀斯特地貌显著。已建成的街道地面高程大部分在69.77-76.77m（85基准,下同）之间，地势较低的城区木器厂为68.07m，地势最高的是蒲庙造纸厂105.77m。 城区地处北回归线以南，属亚热带气候，阳光充足，年日照总数为1692.4小时，平均气温为21.8°C，年平均降雨量为 2　组织机构体系及职责 城区人民政府设立城区防台风机构,负责全城区防台风工作。乡（镇）人民政府设立防台风机构，负责本行政区域的防台风工作。有关单位可根据需要设立防台风指挥机构，负责本单位防台风工作。 2.1城区级防台风机构及职责 2.1.1城区防风机构 城区防汛抗旱指挥部（详见邕办发〔2012〕21号）是全城区防台风的应急组织机构，负责组织和指挥全城区防御热带气旋和抗灾救灾工作。主要职责是拟订全城区防台风政策、法规和制度等，组织制订防台风方案，及时掌握全城区汛情、风情，并组织实施防风救灾工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。其办事机构是城区防汛抗旱指挥部办公室，联系电话：4790409。 2.1.2城区防台风机构成员和有关单位工作职责 城区防台风机构成员单位和有关部门按照下述职责分工，各司其职,各负其责，共同做好防御热带气旋工作。 城区政府办公室：负责全城区防台风救灾期间重大事项等协调工作。 城区农林水利局：归口管理全城区防汛工程。负责组织、指导全城区水利工程的建设与管理。为全城区重大水利工程抢险工作提供技术指导。在抗御台风期间统一调控全城区管辖的水利、水电、水库等设施。督促各乡（镇）政府完成水毁水利工程的修复。负责水利工程安全监督管理。负责及时收集、整理和反映农业受灾信息。指导农业防风减灾工作和灾后农业救灾、生产恢复及乡（镇）企业、渔业的防风安全。指导灾区调整农业结构。负责农业救灾物资的储备、调剂和管理工作。 区委宣传部：负责把握全城区防台风救灾宣传工作导向，及时协调、联系新闻宣传单位做好防台风救灾新闻宣传报道工作。 城区发展和改革局: 负责指导水利防灾减灾建设规划和建设工作。负责防汛设施、重点工程除险加固项目的立项审批和建设计划管理。负责灾区粮食市场调控和供应工作。 城区经济贸易和信息化局: 负责协调邮政、电信、电力、商业、物资、药品等部门的防台风救灾工作。 南宁市公安局邕宁分局: 负责维护社会治安和协调交通秩序工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处理因防洪抢险引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。 城区财政局: 负责落实城区防台风救灾资金，会同城区有关部门分配防台风救灾资金并监督使用。 城区民政局: 负责组织、协调全城区台风灾害的救灾工作。组织核查灾情，协助发布灾情及救灾工作情况，及时向城区防台风机构提供灾情信息。负责组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救灾款物, 并监督检查使用情况。组织开展救灾捐赠、储备救助物资等工作。 城区交通运输局: 协调组织做好公路、水运交通设施的防台风安全工作。负责公路、桥梁在建工程的防台风工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施。配合农林水利部门做好通航河道的堤岸保护。制订、实施抢险救灾交通保障预案，协调组织运力，做好防台风抢险物资和防疫人员、物资及设备的运输工作。抢修水毁的道路、桥梁，保障辖区内抢险救灾交通运输任务的顺利进行。 城区住房和城乡建设局:负责协助指导全城区防洪规划制订工作，配合有关部门组织、指导房屋和民用设施的防台风安全工作。 城区城市管理局：负责全城区