哈尔滨市勘察设计行业市联合检查工作方案.docVIP

PAGE PAGE 1 哈尔滨市勘察设计行业省市联合检查工作方案 为进一步加强我市勘察设计行业的监督管理，规范勘察设计市场秩序和市场行为，营造诚实守信的市场环境，提高勘察设计行业整体素质和质量，建立健全勘察设计行业信用评价体系，促进勘察设计行业健康发展，根据省住建厅《关于开展全省勘察设计质量专项检查的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规和规章为依据，以大力提高勘察设计质量水平为中心，以建立健全勘察设计行业信用评价体系为重点，以整顿规范勘察设计市场行为为主线，以全面促进勘察设计行业健康发展为目标，通过开展省市联合专项检查工作，不断创新管理意识，延展管理空间，强化管理手段，为我市建设事业做出新的、更大的贡献。 二、检查范围 （一）受检单位：凡工商注册地隶属哈尔滨市行政管辖区域，并持有国家住建部和省住建厅核发的建设工程勘察、设计、设计施工一体化资质证书的企事业单位和施工图审查机构，以及在我市行政管辖区域内承揽项目或者在我市设立分支机构的外埠入哈勘察设计企业。 此次省市联合检查重点以岩土工程勘察、工业与民用建筑设计和施工图审查机构为主，其他行业（电力、电子通信广电、水利、市政、公路等）、专项资质（建筑装饰、轻型房屋钢结构、风景园林等）和设计施工图一体化资质为辅。采取随机抽取的方式，在我市勘察设计企业名录中抽查受检单位，其中岩土工程勘察甲级资质3-5个、乙级及以下资质5-8个；建筑设计甲级资质5-8个、乙级及以下资质10-12个；施工图审查机构4-6个；其他行业不分资质等级10-12个；专项资质和设计施工一体化5-8个。 （二）受检项目：自2012年1月1日至今承揽的的房屋建筑和市政基础设施工程。 1．市区项目。结合现场检查，在受检单位提供的《受检单位承揽项目登记表》中，每单位随机抽取2个项目，共计46个项目。其中工程勘察项目16个，住宅项目15个，公共建筑项目15个。重点检查受检项目的勘察设计质量和执行国家工程建设强制性标准情况。 2．松北、呼兰、阿城、经开、高开区及外县（市）项目。随机抽查2个外区、县（市），每个受检地区随机抽取3-4个受检项目，共计6-8个项目。重点检查受检项目的施工图设计文件行政性审查、技术性审查和备案的程序、内容是否齐备；受检项目的勘察设计单位资质资格是否符合要求，勘察设计质量是否达到设计深度并符合规范要求；是否严格执行工程建设强制性标准。 三、检查内容 按照省住建厅《关于开展全省勘察设计质量专项检查的通知》要求，结合《哈尔滨市建设工程勘察设计和施工图审查管理办法》和《哈尔滨市勘察设计和施工图审查单位信用评价管理办法》，此次省市联合检查重点从受检企业的资信场所、质量管理、市场行为、企业业绩、技术装备、注册执业等方面进行全方位检查。 （一）勘察设计企业 1．资信场所 ⑴是否按照规定与其资质等级确定的业务范围承接相应的工程咨询、技术服务业务； ⑵注册执业人员、技术骨干和专业技术人员配备数量和等级是否达到资质标准要求； ⑶资质证书与工商营业执照的单位名称、注册地址、注册资金、法人代表等内容是否一致，是否及时办理资质变更手续； ⑷资质证书有效期是否届满，是否按照规定办理资质延续手续； ⑸是否与聘用的离、退休技术人员签订不少于二年的聘用合同，是否有原单位的解聘证明材料离、退休人员不应超过现聘用单位技术人员的30%，不宜担任聘用单位法定代表人； ⑹是否建立了技术人员档案，其劳资、人事管理各项制度是否健全； ⑺办公场所是否达到规定的考核标准，办公环境是否满足勘察设计工作的基本需要，并应提供房屋产权证明（自有办公场所）或租赁合同（租借办公场所）。 2．质量管理 ⑴是否存在严重的质量问题，或因勘察设计原因造成重大工程质量、安全事故而受到相关部门处罚； ⑵是否按照工程建设规范和标准进行抗震设防，是否严格执行国家工程建设强制性标准； ⑶是否违反法律、法规、规章和有关技术标准，出具虚假文件及报告； ⑷质量保证体系是否健全，并按各项规章制度进行管理。工程设计单位是否全面实行质量责任保险制和质量责任制，执行国家推行的质量体系认证制度； ⑸勘察设计成果文件是否达到国家规定的编制标准和深度要求； ⑹勘察设计成果文件是否有假签名和未经本人同意擅自代签、盖章的行为； ⑺与工程建设有关的勘察设计各种文件、资料、图纸、计算书、技术交底、会审记录、设计变更、原始记录、土工试验、验槽记录等材料是否按照规定及时整理，并建立完善的资料保存和档案管理制度； ⑻是否及时传达并贯彻执行国家、省、市有关勘察设计管理的各项法律、法规和规范性文件，并组织相应的技术培训。 3．市场行为 ⑴是否存在无证挂靠、私设计、倒卖图章、越级承揽等严重违法、违纪行为； ⑵是否有利用向发包单位及其工作人员行贿、