公务员公共基础复习宝典：公共基础知识行政管理知识点总结精品资料.docVIP

行政管理 1－政府职能：亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 其包含四层意思：①职能的实施是政府机构；② 主要内容是管理国家和社会公共事务；③实施手段主要是依法行政；④它是完整统一的体系。 2－政府职能的发展变化 很大程度上取决于社会经济形态的发展变化。 自然经济状态下的政府职能（表现在统治职能的极端强化；经济管理和社会管理职能的相对薄弱） 近代资本主义国家的政府职能 现代资本主义国家的政府职能（提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序） 传统社会主义国家计划体制下的政府职能 与经济体制改革相适应，政府职能也正在发生根本性的变化。 3－政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求（政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。直接回答了政府是“干什么的”、“应该干什么”、“不应该干什么”、“正在干什么”等问题） 它是政府机构设置的根本依据（政府机构是政府职能的物质载体，职能要有效发挥，必须通过机构来实现；政府机构设置，必须依据职能这一重要标准，它在很大程度上决定了政府机构的设置、规模、层次、数量以及运行方式） 政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键（机构改革要根据政府职能的变化进行，首先确定政府职能的增、减、分、合，然后再相应进行政府机构的调整和改革） 政府职能的实施情况是衡量行政效