“限塑令”政策行情况调查及其评估.docVIP

“限塑令”政策执行情况调查及其评估 ——以留下镇为例 摘 要 为落实科学发展观，推进节能减排工作，促进资源的综合利用，保护生态环境，国务院颁布了《限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。政策规定从2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。自限塑令实施至今已有一年多，该政策的执行情况得到了较充分的暴露从而可以进行政策评估。通过政策评估，分析限塑令执行过程中存在的问题和原因，政策实施所带来的效益和效率，并针对具体问题提出相关的政策完善建议，从而为更好地发挥限塑令的作用提供依据。 关键词：限塑令 执行情况 政策评估 政策建议 目 录 前言…………………………………………………………………………………3 第一章 限塑令政策理论分析 1.1限塑令政策出台背景……………………………………………………………4 1.2限塑令政策涵义…………………………………………………………………4 1.2.1限塑令的内容………………………………………………………………4 1.2.2实施限塑令的意义…………………………………………………………5 1.3限塑令政策目标…………………………………………………………………6 1.4国内外限塑令的实行情况………………………………………………………6 1.4.1国外限塑概况……………………………………………………………… 1.4.2国外成功限塑的案例……………………………………………………… 第二章 限塑令的贯彻执行情况调查 2.1限塑令在塑料袋生产企业中的执行情况调查…………………………………8 2.2限塑令在商家和消费者群体中的执行情况调查………………………………8 2.2.1. 公众对限塑令的了解情况………………………………………………8 2.2.2. 商家对限塑令的执行情况………………………………………………9 2.2.3. 消费者对限塑令的执行情况……………………………………………9 第三章 对限塑令政策的评估 3.1限塑令政策评估的界定…………………………………………………………11 3.1.1政策评估…………………………………………………………………11 3.1.2限塑令政策评估的界定…………………………………………………11 3.2限塑令政策评估…………………………………………………………………11 3.2.1限塑令的执行效果分析…………………………………………………11 3.2.2限塑令的社会效益评……………………………………………………13 3.3存在的问题及原因分析…………………………………………………………13 3.3.1限塑令的执行存在的问题………………………………………………13 3.3.2原因分析…………………………………………………………………15 第四章 限塑令政策建议……………………………………………………17 参考文献……………………………………………………………………………20 前 言 塑料购物袋因其轻巧、携带方便而成为人们日常生活中的易耗品，中国每年都要消耗大量的塑料购物袋。据统计，我国每天对塑料袋的使用量超过30亿个，其中每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。全国塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售和使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，从2008年6月1日起，我国正式开始实施关于《限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，简称”限塑令”。 时至今日，限塑令在全国范围内已实施一年多，商家和消费者对限塑令已由陌生到熟悉，该政策执行情况得到较充分暴露从而可以进行政策评估，进而进一步完善政策。本研究主要以有偿使用塑料袋政策的执行情况为研究对象，以留下镇的政策执行现状为个案，进行走访和问卷调查，全面收集客观的数据资料。通过数据分析，对该政策的制度本身、贯彻落实情况及实际效果进行评估，分析说明限塑令的实施带来的效益及存在的问题，并由此提出切实可行的完善措施。若我们的政策建议有幸被政府和相关部门采纳，将有助于推进我国环保事业的发展。 第一章 限塑令政策理论分析 1.1限塑令政策出台背景 自2008年6月1日起，我国的商品零售场所施行塑料购物袋有偿使