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河南省洛阳伊川县水在镇姬磨村陈道立非法占地及前任村干部在 土地调整中违法行为的 举报材料 尊敬的国土资源部领导： 在党的十八大三中全会期间，总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，为农村土地改革指出了方向，广大农村群众欢欣鼓舞热情期待县级、乡镇配套相关政策能尽快出台并得到落实。在群众翘首以待的政策落地的政策真空期，准备钻政策空子的不法分子也蠢蠢欲动，在河南洛阳伊川县水在镇姬磨村就出现了一起恶劣的非法占地事件，事件经过如下： 伊川县水在镇姬磨村到白沙镇的常付线（见下图）是最繁华的交通要道十分繁华。姬磨村陈道立仗着有权有势在最好的地段私自占用面积约2亩左右（如下图黑色方框内面积），没有规划没有在国土资源管理部门办理规定手续。据说是用欺骗手段按照宅基地办理手续，宅基地的面积和每家只能一处国家是有严格规定的，他在村内还有多处宅基地。是否违法吉磨村广大村民要求要求国土资源部领导对此事深入调查。 【相关法规】村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为处罚依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十七条。罚则：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。 在2005年，伊川县水在镇姬磨村两委为解决村民住房问题，根据上级规划在村东边吉磨中学以北进行吉磨新住宅区到户工作，根据规划设置南北向16条街道，东西走向街道2条，北面街道作为消防通道使小区街道成环状，如果没有北面街道每条街都将成为死胡同，不仅进去车辆要出来只能倒车，群众还会失去紧急救援时的生命通道，如下图黑色线条所示。 陈道立非法所占的土地正对第十排的南北街道，为了达到扩大所占面积的目的，和前任村干部武某某勾结，在未征求村民意见且在村支书不知情的情况下，私自出具将第十街道顶头东西街道的400左右平方土地（见图一白色框内部分）划归陈道立使用的书面证明材料，由于武某某和在陈道立的刻意掩盖附近的街坊邻居一点都不知道。 十八大三中全会上总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，为农村土地改革指出了方向，广大农村群众欢欣鼓舞，热情期待县级、乡镇配套相关政策能尽快出台并得到落实。这也给违法占地的不法分子以震慑，陈道立蠢蠢欲动准备钻政策空子想在土地政策落地前造成既成事实。12月6日下午利用周末土地部门休假的时机，突击动工将其后墙扒开将规划的东西街道两端堵死，使规划街道与原有占地连成整体，下图是12月7日礼拜六突击施工情况（能看到的就是规划街道），目前道路已被封死。 【相关法规】未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为的处罚依据：处罚依据：《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理条例》第四十四条罚则：土地使用权无效，由县级以上人民政府无偿收回。 附近村民知道后马上找到村委领导反映情况，非法占地的陈道立气焰嚣张，仗着有非法出具的所谓“手续”别人不能干涉，说：“谁干涉就打死谁”拒不停工。村民这才见到所谓的证明材料，上任村干部立刻成了众矢之的。所谓的“证明材料”大意是：他家在其他地方的耕地调整与下图东西向街道图上白色方框内面积相抵，一个村干部能私相授受暗箱操作将耕地与街道的建设用地进行调换，侵占村民的生命通道？这是严重违反国家规定。 没有国土资源部门的手续，仅仅依据村里一纸空文就能将耕地变更为建设用地？这件恶性违法占地事件在村里已经引起公愤， 仔细分析违法占地的前因后果，不难发现如下问题，我们强烈要求上级领导百忙之中予以秉公查处： 1、无规划、无任何合法证照陈道立2亩左右的土地（黑色方框内部分）如何得到？ 2、违法占地事实存在多年，如何能规避国土资源部门的监管？为什么上级国土监察部门没有处理和追究？ 3、如果确实是按照宅基地办理，是违背国家现在和十八大三中全会土地改革精神的，是否存在相关国家工作人员内外勾结营私舞弊问题？ 4、上届村委副主任武某某，在没有征求村民、和村党支部书记意见的情况下把规划道路土地私自交给陈道立，没有充分征求意见私自变更规划严重影响村民正常出行；私相授受，欺上瞒下将耕地变成建设用地规避上级监管，严重违反国家法律法规；不符合村民议事程序越权出具非法证明，对非法的“证明材料”应该坚决予以撤销，将道路还给居民保证畅通。并依法追究责任人的法律责任。 【相关法规】擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为 处罚依据：处罚依据：《中华人民共和国土地管理法》第八十一条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条。罚则：责令限期改正，没收违法所得，并处非法所得的百分之五以上百分之二十以下罚款。 5、对违法占地当事人涉及的违法行为依法查处，并依法追究责任人的法律责任。 ?