美国1787年宪法-公开课课件.pptVIP

二 美国1787年宪法 一、年轻美国的窘境 政治问题：邦联体制—松散联盟和中央政府无实权 邦联政府面临的窘境？ 无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。 无力解决大量债务 无力维持常备军以解决内忧外患 安全问题： 债务问题： 经济问题： ——宪法制定的背景 （1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法， 行政，司法三权分立的学说。 （2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。 可能性 必要性 年轻美国的窘境 加强中央集权 无权 无钱 无军 解决 问题 (一)制定 1789年9月 费城召开的制宪会议 （二）内容 1、联邦制：中央集权与地方分权相结合 时间： 地点： 二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》 两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。 邦联： 联邦： 由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。 邦联与联邦的区别 邦联：权力基础是州；州的松散联盟 联邦 ：权力基础是人民；联邦的地位高于州。 从“邦联”到“联邦” ——中央和地方的关系 联邦政府与地方的权力 联邦政府权力高于州的权力，拥有最高立法权、征税权、外交权、装备陆海军的权力，州的法律不得与联邦宪法抵触。 州亦有自己的政府班底和立法机构，州政府长官自行选举产生。 松散联盟 真正统一的国家 从“邦联”到“联邦”的影响 1）经济： 2）政治： 3）中央与地方关系： 有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。 使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。 协调了中央与地方的关系 结论： 人都是自私的，所以需政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需外来的和内在的监督，防止个人或某个集团专制。强有力的政府必须在北美建立,同时采取相应措施防止独裁政权的出现。 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” 思考： 根据这句话，你能得出什么结论呢？ 2、分权制衡： 1、时间： (一)制定 1789年9月 费城召开的制宪会议 （二）内容 1、联邦制：中央集权与地方分权相结合 地点： 二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》 （1）三权分立且相互制衡 美国三权分立的象征 国会 白宫 最高法院 最高立法权 最高司法权 最高行政权 国会 立 法 总统 行 政 联邦法院 司 法 以多数通过总统否决 的法律,弹劾权,审批权 可宣布总统违宪 任命联邦法官 可宣布法律不合宪法 三权分立、制约与平衡示意图 大法官须经参院确认 用法律规定法院组织和权限 可否决国会的法律 美国总统的权力 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 4、林肯被刺之后，由副总统接任。 （√） （×） （√） （√） 美国国会的权力 1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。 （ × ） （ × ） （ √ ） ①国会实行两院制； ②参议院、众议院的选举规则； ③立法权归于国会，法律的实施经总统批准； ④国会拥有宣战权； ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权； ⑥在职官员不得成为国会议员。 联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 （ √ ） （ × ） （Supreme Court） 2、分权制衡： 时间： (一)制定 1789年9月 费城召开的制宪会议 （二）内容 1、联邦制：中央集权与地方分权相结合 地点： 二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》 （1）三权分立且相互制衡 （2）平衡利益：中央和地方、大州和小州、南方和北方 （3）民主原则：总统和议员均由民选产生 参议院按州分配、众议院按人口分配，协调了大州与小州的关系 保留黑人奴隶制和折算黑人人