组织开展全市反校园欺凌和暴力专项整治行动实施方案.docVIP

近年来，校园欺凌和暴力现象多发，损害了学生身心健康，受到了社会各界的高度关注。为此，国务院总理李克强于2016年对校园暴力的频发作出重要批示：校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。为有效地预防校园欺凌事件，维护我市中小学幼儿园的安全稳定，保障教育教学工作的正常运行，根据国家、省、市有关要求，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 以深入贯彻落实李克强总理的指示精神为指导，以国务院教育督导委员办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函[2016]22号）、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一[2016]6号）和青岛市八部门联合下发的《关于建立青岛市反校园欺凌联动机制的实施意见》（青教通字[2016]51号）为依据，在全市范围内组织开展反校园欺凌和暴力专项整治行动，强化校园及周边治安综合治理，进一步加强中小学幼儿园安全防范工作，严防发生重大涉校涉园安全案件，维护校园持续安全稳定，保护学生的身心健康和合法权益，保障广大师生生命和财产安全，杜绝校园欺凌和校园暴力案件发生，确保全市中小学幼儿园安全稳定。 二、主要任务 （一）加强宣传教育，增强学生遵纪守法意识。要结合典型案例，集中开展以预防校园欺凌和暴力为主题的专题教育。要以主题班会、黑板报、专栏、家校联系平台、校园广播等多种形式广泛宣传教育和加强预防。落实《中小学生守则（2015年修订）》，引导学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人，团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德；邀请公安、司法等相关部门进校开展法制教育，真正使学生入脑入心，不做欺凌之事，不当欺凌之人，提高学生守法意识和抵御欺凌的自我保护能力；要组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法；要加强家校联系，引导家长切实加强家庭教育，明确管教孩子是家长的法定监护职责，指导家长运用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育工作，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，形成家校共育、齐抓共管的教育氛围，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生，共同预防校园欺凌事件的发生； （二）加强隐患排查，消除安全隐患。要组织开展全面排查，采取“一日一排查、一周一统计，一月一上报”的方式方法，在每个学校内外查找可能发生校园欺凌事件的各类隐患。要强化责任，明确分工，按照属地管理和“党政同责、一岗双责”、管业务必须管安全、安全岗位职责的要求，发动广大教职员工加强对学生全方位的教育管理。对可能发生的欺凌和暴力行为要做到“早发现、早预防、早控制”。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。 （三）加强部门联动，整治周边秩序。要主动协调当地政府、街道、社区以及综治、公安部门，及时排查和报告学校周边存在的不安全因素，协助公安部门重点打击侵害师生人身、勒索师生财物的各类违法犯罪行为和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等。全面排查和管控校园周边以及与校园活动相关的各类重点危险人员，严防失控漏管造成现实危害。 （四）压实责任，加强安全管理。要严格落实学校预防校园欺凌和暴力事件的主体责任，明确校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人，分管德育副校长和班主任是直接责任人。要进一步加强学校内部重点部位的安全管理，尤其是是寄宿制学校，要严格落实宿舍管理、门卫管理、外来人员及车辆的出入登记查验、保安值班及履职尽责、学校岗位安全职责等制度。采取有效措施禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展有针对性地集中排查。 （五）严格执行值班和信息报送制度。要进一步加强学校领导值班、巡查制度，排查管理盲点和漏洞，确保值班人员24小时联络畅通；建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，重要情况和重要信息要第一时间上报，不得瞒报、迟报或漏报。对于安全责任落实不到位，发生重大安全事故，造成师生伤亡的安全事件，要严格按照相关规定严肃追究当事人和相关领导的责任。 三、实施步骤 此次反校园欺凌专项整治行动从4月1日开始到6月30日结束，开展为期三个月的集中整治行动，具体时间安排如下： 宣传教育阶段（4月1日-30日） 要按照本方案工作任务和要求，集中开展预防校园欺凌和暴力的宣传教育活动，在各区市、各学校形成风清气正的教育教学秩序和良好的校园环境。 排查摸底阶段（5月1日-5月31日） 要根据方案要求结合本单位实际情况，摸排隐患重点，并分类整理、登记造册、建立台帐。 （三）集中整治阶段（6月1日-30日） 各学校作为本次校园欺