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技术开发及转让是应对气候变化核心策略 编者按：应对全球气候变化策略以各国减排温室气体为核 心已为共识，但各国在减排指标分配及发展中国家是否承担 减排义务方面存在严重分歧。本文从分歧产生的原因以及美 国、日本等国通過技术转让形成创新能力的成功经验，阐述 了破解气候变化的核心策略一一环境友好技术开发和转让 方面合作上的观点。 ‘共同但有区别的责任”的合理性 经過历次气候变化谈判，目前国际社会在应对气候变化 义务履行方面形成了两大主要观点： 以中国、印度等为代表的发展中国家认为，全球今天的 气候变化主要是西方国家200多年来工业化发展過程中累积 的结果，它们采取的不可持续发展模式使自然资源遭到掠夺 式的破坏导致了气候变化；而且现阶段这些国家已经发展起 来，其能源耗费需求无疑会少一些，相对而言，发展中国家 正是需要大量耗费能源的时候，能源消耗需求更大；此外， 发达国家人年均温室气体排放量远高于发展中国家。所以发 展中国家主张，不论历史地看还是现实地看，它们都负有更 多责任，故应实行“共同但有区别的责任原则”，即各缔约 方都有义务采取行动应对气候变暖，但发达国家对此负有历 史和现实责任，应承担更多义务；而发展中国家首要任务是 发展经济、消除贫困。由于多数无害环境技术掌握在发达国 家手中，它们应当根据《联合国气候变化框架公约》、《京都 议定书》及《框架公约》成员方历次会议的决议等之规定， 向