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网络媒体在基层社会管理中应用 电教部 黄 伟 [摘要] 面对我国近5亿的网民数量，网络媒体正引起各级管理者高度重视。基层组织管理者应该积极应对这一网络发展趋势，掌握网络媒体的运行规律，运用现代信息技术手段加强对网络舆情进行监测和分析，在满足网民合理诉求的基础上，主动疏解不良情绪，全面提高基层社会管理的科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定目标的实现。 2011年7月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2011年6月底，我国网民规模达到 4.85亿，手机网民达3.18亿，农村网民为1.31亿（占总网民的27.0%）。统计结果显示：网民增速已经通过拐点开始减缓，随着公共场所、机构和家庭网络的普及，通过网吧上网用户比例在下降；网络应用呈现出微博用户爆增(达1.95亿)、网络商务应用平增（达36.5%）和网络娱乐应用开始回落三个特点。统计数据同时还显示了我国的网络安全诚信问题比较突出。通过以上数据和近一时期对我市计算机和网络应用方面的调查可以看出：采用以计算机网络技术为代表的现代信息技术手段开展基层社会管理工作的时机已经成熟，重视对网络媒体在政务管理尤其是基层社会管理中的应用是创新社会管理的重要形式。 媒体和网络媒体： 1．媒体是指信息传播的媒介，是信息传播的平台或载体。信息通过媒体助推，延伸了传播的深度和广度。按照从媒体出现划分报刊为第一媒体；广播为第二媒体电视为第三媒体互联网称为第四媒体；移动网络为第五媒体。 传 统 媒 体 网 络 媒 体 传播 特 点 报 刊 广 播 电视电影 网络 移动 形式 单一 独立 简单 文 图 语 音 影 像 综合媒体 平台 纸 张 收音机 电视机 微 机 终 端 体系 发行网 广播网 电影院线 互联网 通讯网 队伍 出 版 通 讯 广电部 分 散 分 散 服务 制 发 制 传 制 传 制造传送反馈 表1：传统媒体与网络媒体比较 网络媒体的特点体现在以下几个方面：第一，模拟人的思维组织信息，信息内容丰富形态多样，视觉感受力强。第二传播迅速及时、全天候破时空地域。第三，交互性强，人人是受众，人人是信源。第四，传统媒体在不断与之“融合”的同时又形成了合理的“分工”。第五，网络媒体传播的负面作用主要体现在网络的虚拟性和无序性上，面对网络传播中的假信息（新闻）、不良信息、侵权行为和意识形态及文化渗透等问题，可以通过相关政策法规进行规范、采取技术和管理手段加以防范。 媒 体 网 络 特 点 趋 势 实 例 传统媒体的网络电子版 通过复制转移到网络平台 恢复原形 突出特点 人民日报 朝阳两报 新 华 网 朝阳电台 区域传统媒体联合 企业运菅网络 整合信息 集中发布 符合网络 发展规律 千龙新闻 东 北 网 东方网 （上海） 获新闻发布权商业网站 网络服务全面 具有权威性 引人注目 新浪搜狐 网易腾讯 中新网 各级政务网站(GOV) 政务实体对应 永不下班 的政府 中国朝阳 朝阳市委党校 表2：我国主流网络媒体 网络媒体在社会管理中的作用 (一)网络媒体在社会管理中的作用主要体现在五个方面。 1.监测社会环境。由于网络媒体承载信息的空间和承接主体的能力是无限的，这一方面使网络信息传播主体即信息源呈现出大众化的趋势，可以有效地缓解了由于人为因素造成的信息传播阻塞问题；另一方面也加大了对网络信息的审查和控制难度。使广大网民通过网络来反映情况、表达诉求、建言献策、监督政务的力度在不断加强，公众参与的范围向多领域、多行业、多层面发展，网民参政的积极性也随着我国民主进程、社会建设、民生事业发展迅猛提高。基层社会管理者通过介入网络媒体，就如同在社会成员中架设了一台全天候的高清“摄像机”，能够时刻观测到反映在网络中的各种社会情绪，为对社会舆情进行科学分析和判断提供第一手资料。 2.协调社会关系。社会管理主体通过介入网络，监测社会环境取得一手资料以后，要及时对取得的信息进行统计分析。对于比较集中的问题要根据轻重缓急进行排队，判断是社会主流舆情还是社会情绪，针对不同情况采取相应措施以达到控制事态发展的目的。对于网民提出的合理诉求要主动在线下协调有关部门加以解决，尽量不要在线上做“二传手”，在网上答复诸如“已经转有关部门”的字样。对于网上的不良情绪，要首先学会换位思考，分析产生这种情绪的原因，然后有针对性地积极进行疏解。 3.传承传统文化。我市三燕文化佛教文化底蕴深厚魅力无穷。朝阳不屈不挠坚守自己家园和国土民族气节朝阳清风岭东北唯一一块没有被日本侵略者占领关注 5.新闻传媒作用。我国从1994接入互联后，传统媒体就尝试通过电子化将自己送到网上，并通过网络不断扩展其传播范围。如今传统媒体的网络版、取得新闻发布权的综合