辽阳市2008年社保专项行动工作情况的报告.docVIP

PAGE PAGE 1 辽市政〔2009〕号 签发人： 关于辽阳市2008年巩固和完善城镇社会 养老保险体系专项行动工作情况的报告 省委、省政府： 为认真贯彻落实《辽宁省人民政府批转劳动保障厅关于巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案的通知》（辽政发〔2008〕10号）精神，我市政府切实加强领导，采取有效措施，截止12月底，全面完成了巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动（以下简称“社保专项行动”）的工作目标，取得了显著成果。现将有关工作情况报告如下： 一、工作目标完成情况 参保总人数485642人，完成省计划目标的106.3％、省奋斗目标的100.3％；参保从业人员368066人，完成省计划目标的108.6％、省奋斗目标的100.6％；扩面新增参保人员51709人，完成省计划目标的257.1％、省奋斗目标的109.8％；统筹基金征缴额81569.7万元，完成省计划目标的104.6％、省奋斗目标的102％；企业基本养老保险参保人员缴费率达到91.7％；基本养老保险个人账户基金上解率达到100％；离退休人员养老金按时足额发放。 二、主要做法 （一）高度重视，切实加强领导 2005至2006年，我市举全市之力开展了社保扩面“211”工程（用两年时间，基本养老保险和医疗保险两个险种，分别新增10万人），我市在认真总结此项工作经验的基础上，充分认识到要抓好2008年社保专项行动工作关键在于各级党委、政府主要领导要高度重视，克服自满心理，以巩固和扩大我市“211”社保扩面成果、深入挖掘扩面资源为重点，重新确定指导思想， 一是完善组织，认真部署。省政府社保专项行动电视电话会议结束后，我市政府立即成立了由市长唐志国任组长，市劳动保障、财政、地税等20个部门主要领导为成员的社保专项行动领导小组，进一步完善了部门联动措施，建立了专项行动立体推进工作机制。经过市委常委会、市政府常务会的认真研究和部署，我市于2008年4月29日，召开了全市社保专项行动动员大会，市长唐志国亲自作动员讲话，及时制定了《社保专项行动方案》、《宣传工作方案》和《社保专项行动考核办法》等。二是分解目标，强化考核。我市政府将省政府下达的全年新增参保5万人、征缴统筹基金8亿元的奋斗目标作为必保目标，与各县（市）区政府签订目标责任状，将目标责任层层分解落实；各县（市）区分别召开工作会议，对专项行动进行了再动员、再部署、任务和措施再落实；我市认真建立目标考核制度，制定奖惩措施，市财政投入150万元作为奖励资金，同时对完不成目标的地区将扣减地方财力。2008年12月中旬，我市完成了社保专项行动的考核工作。三是加强调度，狠抓落实。为及时掌握各地区社保专项行动工作的开展情况，市政府多次召开调度会议，总结前段工作，部署下一步工作重点；灯塔市主要领导亲自到乡镇进行督导，确保“督导一个乡镇，完成一个乡镇”；白塔区将责任目标分解到全体区直机关干部；文圣区的领导亲自抓点包户、联动部门主要领导到企业讲解社保政策；宏伟区主要领导亲自到影响力较大的规模以上民营企业走访推动企业参保缴费。 （二）突出重点，深挖社会保险扩面资源 1．开展普查工作，进一步核实社保扩面资源 2004年，我市动用了6000人的经济普查队伍，历时4个月，对全市社保扩面资源进行了全面普查。为摸清专项行动工作底数，进一步核实2004年的普查数据，市政府组织1000人以上的队伍，对企业参保缴费情况进行普查。市政府明确了各县（市）区政府为普查责任主体，由各县（市）区劳动保障、人事、地税、工商、经委、建委共同实施普查工作，市直部门实行对口督导；确定以县（市）区劳动保障、人事、地税、工商、经委、建委等部门和乡（镇、街道）对普查表进行初审，普查工作领导小组各成员单位组成普查工作复核小组，集中复核上报的普查表；全市聘用了80名计算机专业人员对普查表数据进行集中录入、汇总。经普查，全市劳动力适龄人口344730人，其中：已参保从业人员288078人，应参保而未参保的从业人员52756人。 2．实施专项监察，督促未全员参保企业全员参保 我市以贯彻落实《劳动合同法》为契机，成立市、县两级专项工作小组，由各级社保专项办牵头，各级劳动保障监察与地税部门联合，从2008年6月起利用3个月时间，集中人力、物力和资金，实施专项监察行动，重点监察从业人员流动性较大的商业区、建筑业、餐饮娱乐等行业的用人单位，对未全员参保或欠费的，限期改正；对情节严重的，依法处罚。市社保专项监察工作小组成员由市社保专项办、市劳动保障监察支队、市地税局组成，负责督办各县（市）区专项监察工作，协助各地区监察难点企业和重点企业，各县（市）区专项监察工作小组负责对本行政区域内用人单位的监察。辽阳县、灯塔市、弓长岭区专项监察工作小组由本地区劳