龙岗区国有资产监督管理办公室2009年工作总结及2010年工作设想.docVIP

龙岗区国有资产监督管理办公室2009年工作总结及2010年工作设想 龙岗区国有资产监督管理办公室 2009年工作总结及2010年工作设想 2009年，在区委、区政府的正确领导下，我办始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府“三保两抓”的中心工作，真抓实干，开拓进取，全力以赴，以完善国有资产、集体资产监管制度为着力点，以促进股份合作公司转型发展和提高社区集体经济效益为重点工作，以实现国有资产、集体资产保值增值为目标，大力抓好机关作风建设，努力开创工作新局面，全面提高国有资产和集体资产监督管理水平。 一、2009年工作回顾 （一）加强制度建设，进一步完善国有资产、集体资产监管政策法规体系 我办经常深入区属行政事业单位、国有企业、街属企业和基层、社区股份合作公司开展调研，并结合我区实际不断完善相关制度，使制度真正成为规范我区区属国有企业、股份合作公司管理，保障国有资产、集体资产安全保值的重要抓手。 1、突出重点环节，堵塞管理漏洞。一是修订了《龙岗区行政事业单位国有资产管理办法》，进一步完善了我区行政事业单位国有资产的管理机制，标志着我区的行政事业单位国有资产管理进入了新的阶段。二是针对我区行政事业单位国有物业资产管理存在对外租赁管理规章制度不健全、物业租赁期限过长、租金减免操作不规范、物业租赁合同签订和执行不到位等问题，拟订了《龙岗区区属行政事业单位物业资产管理实施细则》，为规范行政事业单位物业资产出租、使用、调配、处置行为，提高物业资产使用效益提供了制度上的保障。三是根据区审计局2008年对区事业单位审计调查结果，我办开展了全区行政事业单位下属全资或控股经济实体清查。鉴于行政事业单位不得创办经济实体的政策要求，为加强对我区行政事业单位经营性国有资产的运营监管，经调研，结合各级法律法规要求，我办制定了《龙岗区行政事业单位所属经济实体国有资产监督管理暂行办法》，将管理触角进一步延伸到这部分国有资产。四是拟订了《深圳市龙岗区社区配套和公共服务用房管理暂行办法》，建立健全管理机制，不断规范社区政府公共物业清理、移交以及委托使用等日常管理行为。五是为加强和完善对股份合作公司集体资产管理委员会行使集体股表决权的监督管理，拟订了《龙岗区股份合作公司集体资产管理委员会管理暂行办法》，完善对股份合作公司集体资产管理委员会的监督管理机制。 2、抓好监督检查，确保制度落实。集体经济是基层发展的支柱，特别是社区股份合作公司管理和发展的好坏，直接影响到社区集体经济能否持续稳定发展，关系到社区基层稳定和我党执政基础。为此，我办组织开展了抽查审计，主要是对股份合作公司执行区委“1+4” 3、建立社区党风廉政信息公开平台，进一步完善社区股份合作公司财务监管的体制机制。为推进我区阳光政府工作向基层延伸，加强社区民主管理，保障群众的知情权、参与权和监督权，区纪委开展社区党风廉政信息公开平台建设，并将领导小组办公室设在我办，为此，我办已向区编办申请增设“社区党风廉政信息公开平台管理科”。由我办负责推进各街道股份合作公司全面实现集中记账，强化财会指导和服务，进一步提高社区财务管理水平，同时通过建设信息公开平台，促进社区党风廉政建设。 （二）认真落实“三保”总要求，积极推进股份合作公司转型发展，提高股份合作公司经营管理水平 1、加大股份合作公司转型发展扶持力度，在产业结构调整上取得新突破。产业结构单一是我区股份合作公司进一步发展的瓶颈，我办以推进股份合作公司转型发展为重点，多措并举。认真组织开展了2009年度龙岗区股份合作公司转型发展专项扶持资金拟扶持项目的受理、汇总、审核、上报等工作。全年共落实扶持转型发展项目52个，扶持资金2540万元。上述扶持项目涉及旧改、高新技术工业园开发、旅游、休闲、特色产业等，而且扶持项目和扶持资金较去年都有所增加，有利于股份合作公司加快转型发展步伐，有效应对金融危机的冲击。经过几年的实践，目前我区已涌现出特色休闲旅游业型（如溪新玫瑰海岸、西涌滨海旅游）、特色产业园型（如南约留学生创业园和南岭文化创业产业型）、“工改商”型（如坂田商业广场改造）等多种类型的转型发展模式、实现成功转型发展的社区。年底我办将组织召开股份合作公司转型发展现场会，大力推动股份合作公司转型发展的步伐。 2、加强调研，积极探索破解股份合作公司经济发展难题。我办把开展调查研究作为一项重要的工作方法和任务，经常深入基层、社区，在调研中摸清情况，在调研中了解服务人民群众的方向。通过调研，探索新思路，破解新难题，制定切实可行的服务措施。2008年金融危机爆发后，我办沉着应对、准确判断，采取有效措施，主动服务，攻坚克难。自2008年11月份开始，我办连续每月都开展世界金融海啸对我区股份合作公司影响的调查工作，并建立金融海啸影响月