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论全业务经营下的电信业公平竞争 姓 名：刘 学 号：081040304 学 校：洛阳栾川 指导老师： 写作时间：2010年9月 目 录 一、 内容摘要 二、 正文 1、 电信业引入公平竞争的意义…………………………………4 （1）、在电信业引入公平竞争是顺应法律发展的必然要求………4 （2）、在电信业引入公平竞争有利于建立良好的市场竞争秩序、实现电信市场的平衡发展和资源的合理配置…………………………5 （3）、在电信业引入公平竞争是维护消费者利益的关键…………6 2、我国电信市场竞争存在的缺陷和不足……………………………8 （1）、市场发展严重失衡……………………………………………8 （2）、由于市场垄断形成电信资费偏高、消费不透明化…………8 3、规范电信业公平竞争的解决办法…………………………………10 （1）、建立公平竞争的市场秩序就是要实现各种所有制企业的平等竞争……………………………………………………………………10 （2）、在电信业实行全业务经营，实现资源的合理配置………11 （3）、加强法制建设和政府管理职能，推进电信业公平竞争良性发展……………………………………………………………………12 三、参考文献 内容摘要： 电信业是我国国民经济运行中的主导产业之一，长期以来对经济的发展和社会的进步做出了巨大的贡献。当前我国电信市场发展和竞争的矛盾日益突出，近年来，随着移动电话的高速发展和普及，移动代替固网的速度越来越快，随之出现移动和固网在发展和竞争上的差距越拉越大，呈现出严重的不均衡性。而随着先进的移动技术高速发展，在传统固网业务出现饱和的情况下，更让处于技术劣势的运营企业无法适从。市场资源配置失衡，加剧了电信市场的无序竞争和市场价格扭曲的现象。公平竞争是企业进步的动力，建立健全电信业公平竞争机制，实行全业务经营模式，取消不公平竞争所带来的市场失衡问题，可以逐步消除电信业产业结构缺陷、打破市场垄断，对于我国电信产业的发展和满足消费者日益增长的通信需求具有深远而重要的意义。 论全业务经营下的电信业公平竞争 不正当竞争是指经营者违反法律、法规的规定，损害其他经营者和消费者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。这里所说的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。1993年9月2日我国第八届全国人大常委会第3次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》。该法明确规定,为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者合法权益，制定本法。公平竞争是指行为人以遵守法律、遵守商业道德为前提；以取得竞争效果、增加经济效益和社会效益为目的；以充分调动员工的积极性，努力提高产品质量、提高劳动生产率、改进生产技术、降低成本、增加信誉为竞争手段从而使社会主义市场经济健康、蓬勃地向前发展。 一、 电信业引入公平竞争的意义 （一）、在电信业引入公平竞争是顺应法律发展的必然要求。 市场竞争，是指市场中的竞争主体为追求有利的市场条件，实现自身既定的经济目标而不断进行相互较量的过程。市场经济条件下，只有通过公平竞争，市场资源才能合理配置，社会经济也才能协调发展。公平竞争是市场经济的命脉和本质性特征，也是现代市场经济发展的根本要求。建立公平竞争市场秩序是我国市场经济体制中的基础性任务。要完成这一重要的任务，必须构建起既维护竞争起点公平，又保证竞争过程公平的法律制度。在市场经济条件下，如果市场中各类竞争主体的地位不平等，那么各类竞争主体就不可能在“同一起跑线上”展开竞争，当然也就根本不可能建立起公平竞争的市场秩序。因此，构建相应的法律制度维护市场中竞争起点的公平，是建立公平竞争的市场秩序的关键。竞争是市场经济的核心，公平是市场经济的灵魂。市场经济不仅要有竞争性，更要有公平性。没有竞争，市场就没有活力。没有公平，市场就没有秩序。竞争机制崇尚“优胜劣汰，适者生存”， 但是，“如果少数企业的实力显著集中，它就会打破市场平衡，甚至形成产业结构失衡，对社会经济的发展极为不利。反对不正当竞争维护大多数企业的利益，防止经济力量的过度集中，维护自由公正的竞争机制，这对于社会主义市场经济的建立和完善是非常必要，其最终目的是实现真正的经济民主，维护市场经济的有序运行和健康发展。反垄断法目前在我国还是一种全新的法律制度。我国正处于市场经济、法治经济的初创阶段，反垄断法是市场经济的重要捍卫者。市场经济作为一个不断求知的过程，探索适宜的反垄断法立法目的需要在制度基础等多个层面上逐渐深化认识。因此建立和完善保护公平竞争的法律制度，是社会主义市场经济发展的客观要求。 （二）、在电信业引入公平竞争有利于建立良好的市场竞争秩序、实现电信市场的平衡发展和资源的合理配置。 建立公平竞争的市场秩序