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PAGE PAGE 19 义乌出入境检验检疫局 开展深入学习实践科学发展观活动 简 报 第29期 义乌出入境检验检疫局深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室 2009年6月2日 关于市场采购出口商品检验监管新模式的研究 【前言】市场是义乌一张亮丽“名片”。市场采购出口是义乌市场对外贸易的主要方式，也是义乌检验检疫局检验监管一大重点、亮点、难点工作。市场采购出口贸易方式与传统贸易方式不同，存在着涉及商品品种多、中间环节多，产品质量安全溯源难等特点，而且检验监管工作没有现成经验可借鉴。在当前世界经济危机尚未见底、继续深度影响各国发展，国际贸易保护主义抬头等大背景下，如何通过贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新市场采购出口商品检验监管模式，建立有效的检验监管新机制，确保市场采购出口商品质量安全，促进义乌市场对外贸易又好又快发展，更好地为地方经济发展服务，是当前我们面临的一个新课题。 一、义乌市场发展及市场采购出口商品检验监管概况 （一）义乌市场发展情况 义乌市场从1982年马路市场起步，经过“五易其址”、“九次扩建”，通过“兴商建市”、“以商促工”、“贸工联动”等发展战略的实施，发展成为了今天“买全球货、卖全球货”的世界小商品集散地。目前市场经营总面积400余万平方米，商位6.2万个，拥有16个大类、4202个种类、170多万种单品，日客流量20余万人。2008年市场总成交额492.30亿元，其中中国小商品城381.81亿元，连续17年位居全国各大专业市场榜首。被联合国、世界银行、摩根士丹利银行评为“全球最大日用品商品批发市场”。“义乌·中国小商品指数”被誉为全球日用消费品价格风向标。义乌市场的发展对义乌国民经济发展起到了积极推动作用，使商业资本向制造业和城市基础设施等领域扩张，进一步推动了义乌工业化、城市化和国际化发展进程。 义乌市场商品出口形成了以下几个特点：1.市场商品输出趋向全球化。目前义乌市场与世界215个国家和地区有贸易往来。同时市场对外延伸对接功能不断加强，与市场对接的国际小商品集散地已扩大到了世界10多个国家；2、外贸出口主体持续扩大。目前有来自世界各国3300多家国外企业在义乌设立代表机构、10000多名外商常驻义乌采购小商品。3.出现了一些富有义乌特色的外贸形态。如：一头在义乌采货，一头在国外市场销货、供货、结算一条龙的跨国外销方式；国外商务机构与华侨代理商组成的外贸组货方式；培植虚拟品牌接轨国际商业买家的外贸方式等；4.出口商品日趋多元化。近年来，工艺品、饰品、花类、玩具、化妆品、文体用品、小五金等市场优势行业持续保持外贸出口主力军的地位，自营出口额比重逐年增加。服装及附件、袜子、工艺品、毛毯、拉链、饰品、化妆品、厨具、鞋帽伞、文化用品等成为义乌市场出口的主要商品。其中服装、袜子、工艺品等行业的自营出口额占到了自营出口总额的70%左右。 (二)市场采购出口商品检验监管基本情况 2007年我局共检验市场采购出口商品28167批、货值4.9亿美元，货值4.9亿美元，比上年同比分别增长75.5%和122.7%。2008年共受理市场采购出口商品检验32617批，货值7.6亿美元，比上年同比分别增长 15.8%和 55.1%。2009年1—4月份的，共受理市场采购出口商品检验13508批(新列入法检目录商品:2666批)，货值3.8亿美元（新列入法检商品货值：15300.49万美元），与去年同期相比分别增长 101%和 153.3%。市场采购出口商品检验量呈逐年上升趋势。 从市场采购出口商品占我局业务量来看：2007年批次和金额分别占全年商品检验总量（2007年检验进出境商品49256批，货值11.3亿美元）的57.2%和43.4%；2008年批次和金额分别占全年商品检验业务总量(2008年检验进出境商品52095批，货值14.46亿美元)的62.6%和53.9%。2009年1—4月份批次和金额分别占商品检验总量（1—4月份检验出入境商品20287批，总货值6.1亿美元）66.6%和62.3%。市场采购出口商品检验批次和金额，占我局检验业务量的比重也在逐年上升。 二、义乌市场采购出口产品质量安全现状： 虽然到目前为止，经我局检验出口的市场采购出口商品没有发生一起国外退运或通报事件。但义乌市场商品质量安全情况不容乐观： （一）市场采购出口商品参次不齐 2008年我局共受理市场采购出口商品检验32617批，货值7.6亿美元，共检验发现不合格623批、货值966.71万美元，分别占总自检批次的9.55%和6.3％，与上年同期相比不合格检出批次同比增长1.79%，不合格货值同比增长11.37%。 2009年1—4月份的，共受理市场采购出口商品检验13508批，货值金额3.8亿美元，共