玉龙建立完善“八大长效机制”村干部管理考核工作取得明显成效.docVIP

玉龙县建立完善“八大长效机制” 村干部教育管理考核工作取得明显成效 村干部是我们党在农村工作的基础和重要力量，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，肩负着发展农村经济，维护农村稳定，管理村级事务的重任。为建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，玉龙县以“增强活力、强化责任、完善制度、提高能力、提升水平、推进公开、激发动力、奠实基础”为目标，2009年制定出台了《玉龙县村干部管理考核办法》，2010年相继制定出台了《玉龙县建立村“两委”班子及成员管理考核长效机制的实施意见》和《关于强化村干部管理考核进一步提升村“两委”班子工作水平的通知》，切实建立完善了寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一，责、权、利相一致的村干部选拔培养、教育培训、定责、管理、考核、监督、激励、投入等“八大长效机制”，村干部教育管理考核工作取得明显成效。我县建立村“两委”班子及成员管理考核长效机制的工作，被省委组织部列为全省“县委书记抓基层党建工作创新项目”。 一、以增强活力为重点，建立健全选拔培养机制 一是全面实行“两推一选”，选优配强村“两委”班子成员。坚持和完善“两推一选”，继续提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，积极倡导村党组织和村委会班子成员“交叉任职”，注重选拔“双高双强”型优秀人才担任村“两委”班子成员，进一步拓宽了选人用人渠道。二是积极探索选任途径，拓宽选人视野。在第四届村“两委”换届选举工作中，我县呈现出了试行“公推直选”、大学生“村官”进入“决策层”、企业经营管理人员当选村“两委”班子负责人、选派机关干部担任村党组织书记、实行女委员专职专选、鼓励回乡大学生竞选“村官”等“六大亮点”。三是实行文书聘任制，加强后备干部培养。在第四届村“两委”换届选举中，村党组织书记与村委会主任‘一肩挑’的村，在职数范围内，聘任了27名文化水平高、写作能力强、群众基础好、熟悉村务工作的文书，通过压担子和“传、帮、带”，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。 二、以提高能力为重点，建立健全教育培训机制 一是健全完善集中培训制度。把村干部教育培训纳入全县干部教育培训计划，分期分批对村干部进行教育培训，确保村干部每年至少参加一次县或县以上的集中培训，累计集中培训时间不少于7天。二是拓宽教育培训内容。做到按需施教、学以致用，重点进行政治理论、方针政策、法律法规、市场经济、科技知识和农村实用技术等培训，不断提高村干部的政策水平、法律水平，增强遵纪守法意识；积极引导村干部真心诚意为群众办实事。三是改进教育培训方法。以“玉龙先锋课堂”和农村党员干部现代远程教育为载体，重点采取党校轮训、巡回宣讲和实用技术培训等方式对村干部进行培训。2009年3月，组织举办了学习党的十七届三中全会精神村干部培训班；2010年6月，组织举办了村“两委”干部培训班，对全县新一届村“两委”班子成员进行了系统全面的培训。 三、以强化责任为重点，建立健全定责机制 按照“一定三有”的原则，紧紧围绕实现村党组织“五个好”的目标，结合村党组织、村委会等村级组织的职责任务和乡（镇）村实际，乡镇党委、政府统一制定每个村干部工作岗位的基本职责要求，再由各村党组织、村委会以乡镇党委、政府制定的职责要求为基础，根据干部岗位分工、年度重点工作和个人能力特点，分别确定每名村干部的具体职责，切实做到工作分解到人，责任落实到人。 四、以完善制度为重点，建立健全管理机制 一是实行双重管理制度。乡（镇）党委负责村干部的日常管理、监督与考核，县委组织部和县民政局对乡（镇）管理考核情况进行宏观指导。二是实行目标管理制度。实行任期目标责任制和年度目标责任制，年初由乡（镇）党委政府与村“两委”班子签订目标管理责任书，作为管理考核依据。三是实行督查督办制度。乡（镇）党委政府定期不定期检查了解村干部工作完成情况，掌握工作动态，纠正问题，指导落实。四是实行考勤管理制度。实行正常工作日及节假日值班制度，建立规范的村级日常事务处理机制，保证村“两委”办公室不留空档，方便村民办事。切实加强村干部考勤管理，对村干部病假、事假和旷工等情况都详细制定了处理办法。五是实行档案管理制度。县民政局统一建立村干部原始档案，对干部任免审批表、年度考核登记表、考察材料、入党材料、学习培训及学历材料等档案材料原件进行系统管理；各乡（镇）建立备份档案，以便平时查阅。六是实行诫勉谈话制度。对阶段性工作不力、工作实绩和群众反映差的村干部，予以批评教育，限期改正；对出现违规失职行为等突出问题的村干部，给予通报批评；对连续两年被评为“基本称职”的村干部给予为期6个月的诫勉整改；民主测评中“不称职”票数超过三分之一的村干部，由乡（镇）党委进行诫勉谈话或组织诫勉。七是实行离任审计制度。对离任的村主要干部进行离任审计，审计重点内