建筑节能法律法规.ppt

国务院关于加强节能工作的决定 国发〔2006〕28号 国务院关于加强节能工作的决定国发〔2006〕28号 一、充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性 （一）必须把节能摆在更加突出的战略位置。 （二）必须把节能工作作为当前的紧迫任务。 二、用科学发展观统领节能工作 三、加快构建节能型产业体系 四、着力抓好重点领域节能 （十一）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能65%的标准。推动既有建筑的节能改造。…… （十三）引导商业和民用节能。 （十五）推动政府机构节能。……重点抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能……。 五、大力推进节能技术进步 （十七）全面实施重点节能工程。有关部门和地方人民政府及有关单位要认真组织落实……、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等十大重点节能工程。 （十八）培育节能服务体系。…… 六、加大节能监督管理力度 （二十）健全节能法律法规和标准体系。……各地区要研究制定本地区……大型公共建筑单位能耗限额。 （二十二）建立节能目标责任制和评价考核体系。 （二十三）建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。……对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，……。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。…… 六、加大节能监督管理力度 （二十五）完善能效标识和节能产品认证制度。扩大能效标识在……和建筑上的应用，…… （二十七）控制室内空调温度。所有公共建筑内…夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，……加强监督检查。 （二十八）加大节能监督检查力度。……监督检查力度，重点检查……项目节能评估和审查情况，以及建筑节能设计标准、……执行等情况。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设和销售。…… 七、建立健全节能保障机制 （二十九）深化能源价格改革。加强和改进电价管理，……；完善电力分时电价办法，…… （三十一）实行节能税收优惠政策。发展改革委要会同有关部门抓紧制定《节能产品目录》，……财政部、税务总局要……抓紧研究提出具体的税收优惠政策，……。 九、加强组织领导 三十八）切实加强节能工作的组织领导。各省、自治区、直辖市人民政府和各有关部门要……努力抓好落实。省级人民政府要对本地区节能工作负总责，把节能工作纳入政府重要议事日程，主要领导要亲自抓，并建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位……。 国务院关于印发节能减排综合性工作方案 2007年06月04日 国务院关于印发节能减排综合性工作方案2007年06月04日 （三）控制高耗能、高污染行业过快增长。……抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）。……加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差别电价标准。…… 国务院关于印发节能减排综合性工作方案 2007年06月04日 （八）加快实施十大重点节能工程。着力抓好十大重点节能工程，……组织实施低能耗、绿色建筑示范项目30个，推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米，开展大型公共建筑节能运行管理与改造示范，启动200个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目；推广高效照明产品５０００万支，中央国家机关率先更换节能灯。 国务院关于印发节能减排综合性工作方案 2007年06月04日 （十八）加快节能减排技术产业化示范和推广。……落实节能、节水技术政策大纲，在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。…… 国务院关于印发节能减排综合性工作方案 2007年06月04日 （十九）加快建立节能技术服务体系。制订出台《关于加快发展节能服务产业的指导意见》，促进节能服务产业发展。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。 国务院关于印发节能减排综合性工作方案 2007年06月04日 （二十二）建立政府节能减排工作问责制。将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。有关部门要抓紧制订具体的评价考核实施办法。 国务院关于印发