教育援助份额已连续第六年下降-Unesco.PDF

教育援助份额已连续第六年下降 教科文组织《全球教育监测报告》发布的新政策文件《教育援助停滞不前且没有惠及最困 难国家》表明，教育援助份额已连续第六年下降。 教育援助总额为 120 亿美元，比2010 年减少了4% ，而同期的发展援助总额则增长了24% 。 基础教育援助——其中包括对学前教育和初等教育以及成人教育和扫盲计划的支持——为52 亿 美元，高于2014 年的48 亿美元，但与2010 年相比还是减少了6% 。中等教育援助为22 亿美元， 占教育援助总额的19% 。 本分析基于经合组织发展援助委员会最新公布的数据。 教科文组织总干事伊琳娜·博科娃警告说：“援助仍然远低于实现可持续发展目标4 所需 的水平，这使我们的承诺岌岌可危。要实现我们的共同教育目标，援助须至少增加六倍，并且 必须用于最困难的国家。但我们却看到，教育捐助者对最贫穷国家的注意力正在转移”。 美国和英国仍然是基础教育的两个最大捐助国，但在 2014‒2015 年期间，它们的捐助分别 减少了11%和9% 。与此同时，挪威和德国对基础教育的捐助分别增加了50%和34% 。 援助并没有在按照需要分配。全世界一半以上的失学儿童生活在撒哈拉以南非洲，该地区 现在接收到的基础教育援助不及2002 年的一半，相当于基础教育援助总额的26%，略高于北非 和西亚的22%，而那里的失学儿童为9% 。 与双边教育援助的趋势相反，全球教育伙伴关系（GPE ）将77 ％的援助款项拨给撒哈拉以 南非洲地区，其中60%分配给受不稳定和冲突影响的国家。 - 2 - 本文件提供了捐助者偏向性资金分配的具体国家实例。这表明援助款项的分配并没有参照 失学率，以满足每个相关国家实现普及教育的费用需求。 虽然教育方面人道主义援助达到历史最高水平，从2015 年到2016 年增长了55%，但仍然 只占总援助额的2.7%，相当于申请数额的48% 。 为使捐助者重新关注教育问题，本文件提请注意以下三个重要建议： 1. 全球教育伙伴关系（GPE ）增资行动今年正寻求为 2018‒2020 年期间筹集 31 亿美元， 目标是到2020 年达到每年20 亿美元的规模，即四倍于目前的资金水平。 2. 全球教育机会融资国际委员会提议的国际教育融资机制申明，到 2020 年，它可以每 年橇动大约100亿美元的额外融资，帮助开发银行扩大其教育投资组合，并主要投资 于中低收入国家。 3. 2016 年建立的 “教育时不我待”基金，计划到2020 年筹集38.5 亿美元，这会彻底转 变紧急情况下的办学问题。 - 完- 获取更多资料、访谈、信息图表，请联系Kate redman: k.redman@unesco.org 0033671786234